Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ» та ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укртрансгаз» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 18.11.2021 № 21/Т/302, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ» (далі – ТОВ «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» (далі – ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС»), повідомлення про намір укласти договір від 05.01.2022, договір про постачання електричної енергії споживачу від 19.01.2022 №2201000047 (далі – договір), додаткову угоду до договору від 01.03.2022 №1, додаткову угоду до договору від 04.04.2022 №2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 03.10.2022.
Запити й пояснення
28.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Електрична енергія (Електрична енергія для філій АТ «Укртрансгаз») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-19-012587-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ» умов пункту 6 розділу VI та Додатку VIІ тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Надати інформацію та документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до договору про закупівлю від 19.01.2022 №2201000047 (далі – договір) (додаткова угода від 01.03.2022 №1 до договору, додаткова угода від 04.04.2022 №2 до договору).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 28.09.2022
В межах запиту АТ «Укртрансгаз» інформує про таке: 1. Постачання електричної енергії здійснюється відповідно до Закону України „Про ринок електричної енергії” та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312.
Параметри якості електричної енергії в точках приєднання Споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним в ДСТУ ЕN50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
Прогнозний обсяг споживання електричної енергії об’єктами філій АТ «Укртрансгаз» у 2022 році складає 5 438 400,00 кВт*год.
Очікувана вартість за 1 кВт*год розрахована на підставі комерційних пропозицій ТОВ "Павер Інжиніринг", ТОВ "Криворізька Енергетична Компанія", ТОВ «Прикарпатенерготрейд» (додаються), Договору №2101000004 від 06.01.2021 ТОВ «Енерго Збут Транс» по процедурі закупівлі UA-2020-10-21-000789-a, Договору №2006000006 від 06.01.2020р. ТОВ «ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД ГРУП» по процедурі закупівлі UA-2020-04-16-000988-a.
Розраховані витрати щодо проведення процедури закупівлі передбачені планом потреб АТ «Укртрансгаз» та відображені у фінансовому плані АТ «Укртрансгаз».
Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
2. На виконання вимог тендерної документації переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ" надано оригінал банківської гарантії (забезпечення виконання договору) оформлену у паперовому вигляді від 18.01.2022р. № 725/22-ГВ видану АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «БАНК ІНВЕСТИЦІЙ ТА ЗАОЩАДЖЕНЬ» (додається) та зміни до неї додаються.
3. Щодо об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до договору про закупівлю від 19.01.2022 №2201000047 (далі – Договір) повідомляємо наступне:
- додаткову угоду № 1 до Договору укладено за ініціативою ТОВ «Енерджі Маркетс Ассістант», яке звернулося до АТ «Укртрансгаз» листом від 20.01.2022 № 520-01/2022 (вхідний від 21.01.2022 № 1001ВХ-22-723) де зазначило: «Згідно з постановою НКРЕКП від 01 грудня 2021 року № 2454 «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2022 рік», тариф на послуги з передачі електричної енергії з 01 січня 2022 року складає 0,34564 грн за 1 кВт∙год без урахування податку на додану вартість», застосовуючи положення пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, Сторонами були внесені зміни до Договору від 01.03.2022 додатковою угодою № 1;
- додаткову угоду № 2 до Договору укладено за ініціативою ТОВ «Енерджі Маркетс Ассістант», яке звернулося до АТ «Укртрансгаз» листом щодо зменшення ціни послуг Постачальника за укладеним Договором, у листі від 25.03.2022 № 639-03/2022 (вхідний від 27.03.2022 № 1001ВХ-22-2920) Постачальник зазначив: «З огляду на ситуацію, викликану повномасштабним вторгненням збройних сил РФ та необхідність максимальної згуртованості всіх учасників паливно-енергетичного комплексу, а також враховуючи той факт, що Ваше підприємство виконує критично важливі функції для забезпечення життєдіяльності та обороноздатності України, ТОВ «ЕМА» пропонує зменшення ціни послуг постачальника за укладеними договорами постачання електричної енергії для об’єктів АТ «Укртрансгаз» та встановлення її на рівні 0,02 грн (без урахування ПДВ). При цьому звертаємо Вашу увагу, що до ціни послуг постачальника включена вартість небалансів електричної енергії», застосовуючи положення пункту 5 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі зменшенням ціни за 1 кВт*год та відповідним зменшенням загальної вартості електричної енергії за Договором, починаючи з 01.03.2022, Сторонами були внесені зміни до Договору від 04.04.2022 додатковою угодою № 2.