Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС», ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ», ТОВ «Текстиль-Контакт», ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ», ТОВ «МІК», ТОВ «ПРОФІМЕД ГРУП», ТОВ «УМТК ТРЕЙД», ТОВ «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
__
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 04.03.2021 № 21/072), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ФАБРІКС» (далі – ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ» (далі – ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Текстиль-Контакт» (далі – ТОВ «Текстиль-Контакт»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» (далі – ТОВ «ЦЕНТР ПРОМИСЛОВИХ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ»), товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» (далі – ТОВ «МІК»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІМЕД ГРУП» (далі – ТОВ «ПРОФІМЕД ГРУП»), товариства з обмеженою відповідальністю «УМТК ТРЕЙД» (далі –
ТОВ «УМТК ТРЕЙД»), товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД» (далі – ТОВ «СПЕЦТОРГ ТРЕЙД»), рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 07.05.2021 № 10049-р/пк-пз, від 31.05.2021 № 12009-р/пк-пз, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення щодо обґрунтування аномально низької ціни до учасників ТОВ «ПРОФІМЕД ГРУП» до 19.06.2021 00:00,
ТОВ «УМТК ТРЕЙД» до 25.06.2021 00:00, ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС» до 02.07.2021 00:00, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 23.06.2021
№ 21/072-р-3, від 30.06.2021 № 21/072-р-4, від 06.07.2021 № 21/072-р-5, від 06.07.2021 № 21/072-р-6, повідомлення про намір укласти договір від 06.07.2021, договір про закупівлю товарів від 26.07.2021 № 2107000087 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 27.07.2022 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 03.10.2022.
Запити й пояснення
28.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі форменного одягу (Костюми чоловічі робочі зимові) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-05-000606-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ» умов пункту 13 розділу Зведеної інформації про закупівлю, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання переможцем торгів ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ» вимог частини другої статті 41 Закону.
4. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 26.07.2021 № 1 до Договору від 26.07.2021 № 2107000087 (далі – Договір).
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ» (постачальника) умов пункту 5.8 розділу 5 Договору в частині постачання товару відповідно до пункту 13.1 розділу 13 Договору, а також щодо виконання умов пункту 4.2 розділу 4 Договору в частині здійснення оплати за поставлений товар?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 28.09.2022
В межах запиту АТ «Укртрансгаз» інформує про таке: 1. Закупівля одягу робочого зимового по кількості визначена згідно замовлень, сформованих структурними підрозділами АТ «Укртрансгаз» (далі –Товариство) на 2021 рік, відповідно до призначення та захисних властивостей, які описані у технічних вимогах та якісних характеристиках предмета закупівлі.
Придбання зазначених костюмів (далі – ЗІЗ) регламентовано Нормами безоплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівникам нафтогазової промисловості, затверджених наказом МНС України від 09.07.2012 № 962.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону праці» від 1992.10.14 № 2694-XII роботодавець зобов'язаний забезпечити за свій рахунок придбання, комплектування, видачу та утримання ЗІЗ відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці та колективного договору.
Технічні та якісні характеристики зазначеного предмета закупівлі розроблено відповідно до вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2008 року №761 (чинний до 30.08.2021 року), ДСТУ EN 342:2019 «Комплекти та предмети одягу для захисту від холоду»; ДСТУ EN ISO 13688:2016 «Одяг захисний. Загальні вимоги».
Очікувана вартості розрахована на підставі комерційних пропозицій ТОВ "Легпроінтекс", ТОВ "Спец-Контакт" та ТОВ "Робочий стиль" з врахуванням двох результатів торгів (договорів) минулих періодів, а саме: UA-2016-12-08-000383-c та UA-2019-12-24-001140-a.
Повідомляємо, що розрахунок витрат, визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості регламентуються внутрішніми розпорядчими документами Товариства, що в умовах дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» не можуть бути оприлюднені у публічних джерелах інформації.
2. На виконання вимог тендерної документації переможцем торгів ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ» надано в електронній системі закупівель банківську гарантію (забезпечення виконання договору) файл «Забезпечення.rar» (додається Файл: 2.1 13634 ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ Гарантія 23 07 2021.)
3. На виконання вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» переможцем торгів ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ» враховуючи вимоги тендерної документації завантажено документи щодо ліцензування та інформації про право підписання договору про закупівлю (додаються).
4. Відповідно до специфікації проекту договору (Додаток IV тендерної документації) передбачено було “Строк поставки (зазначається кількість календарних днів з дати укладення Договору) - 90”. Функціонал системи передбачає внесення інформації стосовно строку поставки лише із зазначенням календарної дати. У зв'язку з цим, замовником було розраховано орієнтовну дату кінцевої поставки 30.09.2021.
В ході проведення процедури закупівлі учасник оскаржував в Антимонопольному комітеті України рішення замовника прийняте за результатами розгляду тендерних пропозицій. Розгляд скарги органом оскарження призупинив перебіг строків.
Строк розгляду Антимонопольним комітетом України скарги учасника в результаті став об'єктивним фактором для продовження строку дії договору, який необхідно було привести у відповідність строку поставки у 90 днів.
Рішення Антимонопольного комітету України, укладена Додаткова угода додаються.
5. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЗАСОБИ ПРОМИСЛОВОГО ЗАХИСТУ» (постачальника) умов пункту 5.8 розділу 5 Договору в частині постачання товару відповідно до пункту 13.1 розділу 13 Договору, а також щодо виконання умов пункту 4.2 розділу 4 Договору в частині здійснення оплати за поставлений товар?
Постачальник у повному обсязі виконав умови пункту 5.8 Договору. Документи передбачені цим пунктом надані в повному обсязі. Документальне підтвердження поставки товару додається.
Повідомляємо, що у зв’язку з невиконанням Постачальником умов пункту 4.3 Договору Накладна 699 від 01.11.2021 на суму 790 437,00грн. - не оплачена.