Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору-порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 14.09.2021 № 80, протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.10.2021 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.11.2021 року, тендерну пропозицію ПНВФ «Анкор-Теплоенерго», протокол розкриття, протоколи тендерного комітету від 16.11.2021 № 386/2 та від 16.11.2021 №386/3, повідомлення про намір укласти договір від 16.11.2021 року, договір від 29.11.2021 № 685/13/386В, додаткова угода від 30.12.2021 № 1, пояснення Замовника від 27.09.2022 року.
Запити й пояснення
23.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Пластинчастий теплообмінник для охолодження сірчаної кислоти з портфільтрами», за кодом ДК 021:2015:50110000-9:Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-17-000097-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):
- яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- надати документальне підтвердження наявності об’єктивних обставин, які спричинили продовження строку дії договору від 29.11.2021 № 685/13/386В про закупівлю;
- чому Замовником не оприлюднено звіт про виконання договору про закупівлю та/або додаткову угоду про продовження строку дії договору від 29.11.2021 № 685/13/386В.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
27.09.2022 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 23.09.2022 у межах проведення моніторингу закупівлі «Пластинчастий теплообмінник для охолодження сірчаної кислоти з портфільтрами», за кодом ДК 021:2015: 42510000-4 — Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-17-000097-a), початого згідно з наказом Північного офісу Держаудитслужби України від 21.09.2022 № 236, повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановлені відповідно до вимог технологічного процесу виробництва та технічних особливостей обладнання.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі — Методика) - методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Вказана вище закупівля оприлюднена через авторизований електронний майданчик з дотриманням вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі». На власному веб-сайті інформація, зазначена у частині першій ст.10 Закону не оприлюднювалася. Відповідно до частини четвертої ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій ст.10, може додатково оприлюднюватися Замовником в інших засобах масової інформації, веб-сайті Замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Закупівля вказаного предмету закупівлі здійснена за власні кошти підприємства.
Рішення про продовження строку дії договору від 29.11.2021 № 685/13/386В до 31.03.2022 було прийняте у зв’язку з невиконанням сторонами зобов’язань через затримку фінансування та несвоєчасного перерахування замовником передоплати (30% вартості товару згідно з умовами договору протягом 30 календарних днів після виставлення рахунку). Поставка готового товару здійснюється одноразово, протягом 55-ти робочих днів після 30% передоплати. Остаточний розрахунок 70% здійснюється по факту поставки протягом 60 календарних днів.
Передоплату за товар згідно виставленого рахунку №484 від 01.12.2021 підприємство здійснило 20.01.2022 у розмірі 1 482 120,00 грн. Орієнтований термін постачання - 16.03.2022.
Звіт про виконання договору про закупівлю не оприлюднено у зв’язку з невиконанням зобов`язань сторонами.
Невиконання зобов`язань сторонами до теперішнього часу та непродовження терміну дії договору пов’язане з введенням воєнного стану в Україні та масовими обстрілами м. Харків, де знаходиться виробництво Постачальника, а також відсутністю зв`язку з Постачальником.