Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного спеціалізованого підприємства "Центральне підприємство з поводженням з радіоактивними відходами" (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету з питань капітального будівництва щодо проведення переговорної процедури від 13.10.2021 №64, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 13.10.2021 року, укладений договір про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником від 26.10.2021 №ТУ0078972709211101130000001 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору, зокрема: від 26.10.2021 №1/Р21092122666, від 01.11.20212 №2/Р21092122666, від 30.11.2021 №3/Р21092122666, пояснення замовника від 26.09.2022 року.
Запити й пояснення
22.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проєктної документації на будівництво – Послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу по об’єкту Комплекс виробництв «Вектор», що розташований за адресою Київська область, Зона відчуження і зона безумовного (обов’язкового) відселення (ПС 110/10 кВ «Буряківка») (71320000-7 «Послуги з інженерного проєктування» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-13-005262-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання:
1. Чи надано підрядником ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу по об’єкту Комплекс виробництв «Вектор», що розташований за адресою Київська область, Зона відчуження і зона безумовного (обов’язкового) відселення (ПС 110/10 кВ «Буряківка») (71320000-7 «Послуги з інженерного проєктування» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)» згідно договору про нестандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу з проєктуванням лінійної частини приєднання замовником від 26.10.2021 №ТУ0078972709211101130000001 (далі – Договір) в повному обсязі у строк, передбачений пунктом 1 Додаткової угоди від 30.11.2021 №3/Р21092122666 до Договору, тобто до 15.03.2022 року та чи здійснювалась (якщо так, то в якому обсязі) Замовником оплата по Договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
26.09.2022 · Замовник: Пояснення
На ваші запитання надаю наступні пояснення:
1. Підрядником ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» надано послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу по об’єкту Комплекс виробництв «Вектор», що розташований за адресою Київська область, Зона відчуження і зона безумовного (обов’язкового) відселення (ПС 110/10 кВ «Буряківка») (акт приймання-передачі наданих послуг, згідно якого послуги підрядником надані, але не оплачено нами у повному обсязі, додається);
2. Залишок оплати в розмірі 70% було здійснено 22.02.2022 року (платіжне доручення додається).
Прошу звернути Вашу увагу, що оплата була здійснена саме 22 лютого, за 2 дні до початку повномасштабного вторгнення рф в Україну. 24 лютого 2022 року о 5 годині ранку було евакуйовано персонал ДСП «ЦППРВ» з робочих місць, які розташовані у зоні відчуження Чорнобильської АЕС. Населений пункт де я проживаю і знаходився з 24.02.2022 також був окупований пізніше в цей же день. Я, як і велика кількість нашого персоналу, який проживає в смт. Іванків, Вишгородського району, Київської області, більше місяця знаходилися в руках окупантів, переховуючись в підвалах від бомбувань та артилерійських обстрілів, а також не мали жодних засобів зв’язку з навколишнім світом. Деокупація мого населеного пункту, а також м. Чорнобиль, де знаходився офіс ДСП «ЦППРВ», відбулася в квітні місяці. Від початку повномасштабного вторгнення рф в Україну в моєму населеному пункті, а також м. Чорнобиль окрім засобів зв’язку, також було відсутнє електро- та водо-постачання до травня місяця. Внаслідок бойових дій також було зруйновано мости, що унеможливлювало добратися до офісу підприємства. Після відновлення транспортної інфраструктури, було виявлено що приміщення ДСП «ЦППРВ» під час окупації були повністю розграбовані, абсолютно всі жорсткі диски з інформацією, а також сервери де зберігалась інформація були викрадені. Офісна техніка була частково викрадена, частково понівечена, або знищена. Велика частина паперових документів зникла, або була знищена.
Переговорна процедура «ДБН А.2.2-3-2014 Склад та зміст проєктної документації на будівництво – Послуги з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу по об’єкту Комплекс виробництв «Вектор», що розташований за адресою Київська область, Зона відчуження і зона безумовного (обов’язкового) відселення (ПС 110/10 кВ «Буряківка») (71320000-7 «Послуги з інженерного проєктування» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника)» ідентифікатор UA-2021-10-13-005262-c проводилася тендерним комітетом з питань капітального будівництва, який припинив функціонувати з початку року, але оскільки ще не було призначено уповноважену особу, звіт про виконання планувалося оприлюднити трохи пізніше в встановлений законом термін, проте початок повномасштабного вторгнення рф в Україну не дав це зробити.
Прошу звернути Вашу увагу на Закон України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни», а саме на підпункт 1 пункту 1, який встановлює, що фізичні особи, фізичні особи - підприємці, юридичні особи подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов’язку подати документи, а також підпункт 2 пункту 1, який встановлює, що у період дії воєнного стану або стану війни, а також протягом трьох місяців після його завершення до фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб не застосовується адміністративна та/або кримінальна відповідальність за неподання чи несвоєчасне подання звітності та/або документів, визначених підпунктом 1 цього пункту.
Закон № 2500 затверджує Указ Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 № 573/2022, за яким воєнний стан в Україні продовжують з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, — до 21 листопада 2022 року.
Прошу врахувати дані пояснення при розгляді справи.