Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 (зі змінами) (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального некомерційного підприємства «Надвірнянська центральна районна лікарня» Надвірнянської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.02.2022; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію приватного підприємства Виробничо-Комерційна Фірма «Скайінвест» ;протокол визначення переможця від 04.03.2022 № 38; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів від 16.03.2022 № 95.
Запити й пояснення
20.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Код ЄЗС ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори (Ketamine, Sodium oxybate, Morphine, Morphine combinations, Diazepam, Tramadol, Fentanyl)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2022-02-14-001149-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Антон РИБАЛКО
23.09.2022 · Замовник: Пояснення стосовно обгрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі,
З метою забезпечення підприємства наркотичними засобами для надання медичної допомоги пацієнтам протягом 2022 року було проведено процедуру закупівлі відкриті торги. Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-02-14-001149-c. Предмет закупівлі: Код ЄЗС ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція (Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори (Ketamine, Sodium oxybate, Morphine, Morphine combinations, Diazepam, Tramadol, Fentanyl)).
З метою проведення відповідної закупівлі було направлено 3 письмових запити цінових пропозицій (електронною поштою) постачальникам, відповіді на які додаються. Додатково замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну за одиницю товару, що містилася в мережі Інтернет у відкритому доступі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках. На основі зібраної інформації оголошувалася закупівля на очікувану суму коштів. Обсяг закупівлі корегуватиметься до кінця року згідно потреби підприємства.
Технічні вимоги Тендерної документації розроблені Замовником на підставі потреби замовника, з урахуванням кількості пацієнтів за попередній період та на підставі аналізу процедур проведених у попередні роки, а також із врахуванням прогнозованих показників. Медико-технічні характеристики встановлені за діючими речовинами згідно інструкцій наркотичних засобів.
Згідно п.4-1 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення його очікуваної вартості та оприлюднення на веб-сайті здійснюється головними розпорядниками бюджетних коштів (розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктами господарювання державного сектору економіки.
Пунктом 38 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України визначено, що одержувачем бюджетних коштів є суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
КНП «Надвірнянська ЦРЛ» є комунальним підприємством та згідно Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів має статус отримувача бюджетних коштів і не є розпорядником. Дану інформацію також підтверджує документ «Мережа розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету на 2022 рік», що додається. Після підписання Договору з Національною службою здоров’я України замовник отримує кошти за надані медичні послуги та здійснює свою діяльність згідно затвердженого фінансового плану, а не бюджетних призначень.
А тому, у відповідності до вимог Постанови КМУ №710, у Замовника немає обов’язку в оприлюдненні на веб-сайті обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.