Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність умовам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність умовам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозицій, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлену невідповідність законодавству у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленої невідповідності, зокрема шляхом недопущення її у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради (далі – Замовник) (ID плану UA-P-2022-02-11-010772-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 11.02.2022 № 21) (далі – ТД); реєстр тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника фізичної особи – підприємця «НАВРОЦЬКИЙ ІГОР АНАТОЛІЙОВИЧ»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.03.2022; повідомлення про намір укласти договір; договір від 14.03.2022 № 177; пояснення та інформація, надані Замовником 23.09.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що зміст підстав, визначених в підпунктах 5 та 6 підпункту 5.3 пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД не узгоджується з підставами, встановленими пунктами 5, 6 частини першої статті 17 Закону зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 03.11.2020 № 954-IX, а саме: замість словосполучення «кримінальне правопорушення», Замовник в ТД застосував термін «злочин».
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2022
Замовником враховано зауваження, зазначені органом державного фінансового контролю - Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-11-004005-c та здійснено заходи щодо недопущення встановлених у висновку порушень
Запити й пояснення
22.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з косіння газонів площею 846906 м. кв., стрижки кущів площею 35770 м. кв., вирізування самонасіву і порослі кущів м’яколистяних порід дерево-чагарникової рослинності площею 1000 м. кв. на території Луцької міської територіальної громади)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.09.2022 · Замовник: Послуги з косіння газонів площею 846906 м. кв., стрижки кущів площею 35770 м. кв., вирізування самонасіву і порослі кущів м`яколистяних порід дерево-чагарникової рослинності площею 1000 м.кв. на території Луцької міської територіальної громади
На виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" Замовник оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційній сторінці Луцької міської ради. При переході за посиланням https://www.lutskrada.gov.ua/pages/elektronni-zakupivli-lutskoi-miskoi-rady з’являється можливість відкриття сторінки «Електронні закупівлі виконавчих органів Луцької міської ради», наступним кроком необхідно перейти у розділ «Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради», у пошуковому полі необхідно зазначити назву потрібної закупівлі та натиснути кнопку «Пошук». У відображеній закупівлі «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведена під очікуваною вартістю закупівлі. Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначений на підставі рішення Луцької міської ради 24/122 від 22.12.21 р. «Про бюджет Луцької міської територіальної громади на 2022 рік. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі закупівельних цін минулорічних власних закупівель з урахуванням державних прогнозних показників на плановий бюджетний період