Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 28.12.2021р. № 175, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНКОМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПМЕД», договір про закупівлю від 15.04.2022р. № 48, додаткові угоди від 29.06.2022р. №1, від 29.08.2022р. №2, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.03.2022р. №121.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі ID: UA-2021-12-28-015659-c встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «БЛАНКОМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКВІПМЕД» відповідають умовам тендерної документації Замовника, умови договору відповідають умовам тендерної пропозиції переможця.
Запити й пояснення
05.10.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі системи рентгенографічна та флюороскопічна (НК 024:2019 37679: Стаціонарна флюороскопічна рентгенівська система загального призначення, цифрова)(ДК 021:2015 33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини) (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-12-28-015659-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII зі змінами (далі – Закон №922), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону №922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Надайте інформацію (документи), що підтверджує обґрунтовану необхідність продовження строку для укладання договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
10.10.2022 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Начальнику
Управління Східного офісу
Державної аудиторської служби
Олександру ВАСИЛЬЄВУ
Відповідь на запит (подання запиту – 05.10.2022 року) по процедурі закупівлі (оголошення № UA-2021-12-28-015659-с) по предмету закупівлі: Система рентгенографічна та флюороскопічна (НК 024:2019 37679: Стаціонарна флюороскопічна рентгенівська система загального призначення, цифрова) (ДК 021:2015 33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини)
Закупівлю: Система рентгенографічна та флюороскопічна (НК 024:2019 37679: Стаціонарна флюороскопічна рентгенівська система загального призначення, цифрова) (ДК 021:2015 33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини) проведено Комунальним некомерційним підприємством «Чернігівський медичний центр сучасної онкології» Чернігівської обласної ради (надалі – Замовник) відповідно до статті 20 Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIIІ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
22 грудня 2021 року Замовником в електронній системі закупівель було оголошено процедуру відкриті торги з публікацією англійською мовою по предмету закупівлі: Система рентгенографічна та флюороскопічна (НК 024:2019 37679: Стаціонарна флюороскопічна рентгенівська система загального призначення, цифрова) (ДК 021:2015 33110000-4: Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини). За результатами розгляду тендерних пропозицій учасників та проведеного аукціону Товариство з обмеженого «Бланком» було визначено переможцем процедури закупівлі та відповідно до статті 10 Закону 15.02.2022 року оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з переможцем.
Керуючись частиною 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до частини 5 статті 33 Закону, з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тобто, не раніше – 26.02.2022.
Указом Президента України № 63/2022 від 23.02.2022 року «Про введення надзвичайного стану в окремих регіонах України» з 00 годин 00 хвилин 24 лютого 20022 року було введено надзвичайний стан, а з 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 року – воєнний стан строком на 30 діб.
24.02.2022 року Російська Федерація здійснила повномасштабний напад на територію України, місто Чернігів перебувало під безперервними обстрілами та авіабомбардуванням, зважаючи на це, фізична можливість укладення договору була відсутня.
У вище зазначений період, а саме 07.03.2022 року, керуючись частиною 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», протоколом № 121 уповноваженою особою було прийнято рішення про продовження строку для укладання договору.
Додатково зазначаємо, Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язку публікації даного рішення.
Додатки:
1. Рішення про продовження строку укладання договору - Протокол № 121 від 07.03.2022р.