Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини 4 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм частини 4 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Вінницька клінічна багатопрофільна лікарня» Вінницької міської ради, (далі Замовник) UA-P-2022-01-19-006323-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 19.01.2022 №19/01/1, тендерні пропозиції учасників: ТОВ " Медичний центр "М.Т.К.", ТОВ "ЛІКИ УКРАЇНИ", повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 28.02.2022, договір від 11.03.2022 №11/03-1.
Відповідно до частини шостої статті 33 Закону №922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів. Згідно з частиною четвертою статті 41 Закону №922 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення норм частини 4 статті 41 Закону у пункті 6.4.4. розділу VI. «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації зазначив, що основні умови договору не є остаточними і вичерпними, і можуть бути доповнені і скориговані під час укладання договору з учасником-переможцем торгів в залежності від специфіки предмету, характеру, інших умов конкретного договору. Замовник залишає за собою право змінювати основні вимоги до договору у випадку зміни діючого цивільного, господарського законодавства і законодавства у сфері публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.10.2022
Повідомляємо, що Замовником взято до уваги викладені у висновку зауваження та рекомендації. Вказані зауваження та рекомендації будуть враховані під час складення тендерних документацій та публікацій оголошень у подальших процедурах закупівель, що здійснюватимуться замовником.