«Послуги з організації шкільного харчування» ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування відкритих торгів процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015 (далі-Закон) (зі змінами), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею «Львівський» Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2022-01-21-010527-b, договір № 18 від 28.02.2022 (далі – Договір), додаткова угода від 11.03.2022 №1 до Договору, відповідь Замовника на запит.

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовником у додатку 1 до Тендерної документації «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Послуги з організації шкільного харчування» ДК 021:2015 55510000-8 Послуги їдалень, Технічна специфікація (завдання), місце та обсяг надання послуг їдалень» у розділі «Вимоги щодо надання послуг їдалень» вимагалося надання замовнику послуги, якість якої повинна відповідати нормативним документам, які втратили чинність, а саме: вимогам спільного наказу Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України №242/329 від 01.06.2005 «Про порядок організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах» та вимогам Закону України «Про дитяче харчування» від 14.09.2006 № 142-V. Чинність даних законодавчих актів скасовано на підставі Закону України від 21.10.2021 №1822-IX та наказу Міністерства охорони здоров’я України від 15.09.2021 № 1950/990.

Таким чином, тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 05.10.2022

Шановний Північно- Східний офіс Держаудитслужби у м.Харків.

Щодо наданого Вами забов’язання що до усунення порушення(порушень) законодавства у сфері публічних закупівель від 28.08.22року у найкоротший термін повідомляємо про наступне; що в.о. директор Ліцею «Львівський» Львівської міської ради зібрав термінову нараду у складі уповноваженої особи та замісника уповноваженої особи,який був призначенним на період лікарняного та відпустки,з метою усунення та недопущення в майбутньому порушень у сфері публічних закупівель. На вказаній вище нараді, в межах своїх повноважень керівника навчального закладу, були проведенні роз’яснення, щодо роботи в процедурі публічних закупівель, про відповідальність за порушення в сфері публічних закупівель, акцентовано увагу на їх правах та обов’язках положення в Законі України, щодо розроблення тендерної документації, а також положення розгляду та оцінки тендерної пропозиції, яка здійснюється згідно ст..29 Закону України про публічні закупівлі. Запрошені особи уважно вислухали та занотували все, що було роз’яснено. Також був запрошений фахівець у сфері публічних закупівель , для роз’яснень, щодо норм закупівель. Додатково просимо Вас ще раз звернути увагу на те, що тендерна документація містить посилання на інші нормативні акти чинні в даній сфері взаємовідносин, відповідно допущена нами Технічна помилка не впливає на зміст тендерних пропозицій учасників.

З повагою в.о. Директор,

Ліцей « Львівський» Львівської міської ради ,Тереховська М.І.

Запити й пояснення