Бензин А-92, дизельне паливо євро, скраплений газ ПБА (за талонами)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини п’ятої статті 17 та пунктів 2,11,14 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу, питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про публічну закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель зокрема при складанні тендерної документації (частини п’ятої статті 17 та пунктів 2, 11, 14 частини другої статті 22 Закону) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Тростянецької міської ради «Тростянецькомунсервіс» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 19.11.2021 за №60, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА 1988» (далі – ТОВ «НАДЕЖДА 1988»), протокол засідання тендерного комітету від 15.12.2021 за №67, щодо визначення переможця торгів та намір укласти договір з ТОВ «НАДЕЖДА 1988», повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2021, договір про закупівлю від 30.12.2021 за №353, відповідь Замовника на запит з документальним підтвердженням, оприлюднена в електронній системі закупівель 22.09.2022.

За результатами моніторингу відповідності тендерної документації вимогам Закону, встановлено, що:

- на порушення вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації (додаток №1) невірно зазначено протягом якого строку тендерні пропозиції вважаються дійсними. Так, в тендерній документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, в той час як в Законі визначено не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;.

- на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації (пункт 1 розділу IV) не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

- на порушення частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації зазначено вимогу щодо подачі інформації яка міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме для учасників торгів надання копії витягу або виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (пункт 3 додатку №5) та для переможця торгів (додаток №4) довідки у довільній формі про відсутність підстав, визначених у пункті 11 частини першої статті 17 Закону, за підписом уповноваженої особи учасника та завіреної печаткою (у разі наявності).

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.10.2022

Відповідно до висновку Держаудитслужби України від 27.09.2022р. про результати моніторингу процедури закупівлі «Бензин А-92, дизельне паливо євро, скраплений газ ПБА (за талонами)», комунальне підприємство Тростянецької міської ради "Тростянецькомунсервіс" зобов’язується дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель, зокрема при складанні тендерної документації (частини п’ятої статті 17 та пунктів 2, 11, 14 частини другої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі").

Оцінка ДАСУ від 03.10.2022

Порушення усунуто.

Запити й пояснення