ДК 021:2015:33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації (Апарат для анестезії високого класу, НК 024-2019 - 47769 Апарат інгаляційної анестезії, пересувний, ДК...

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТзОВ «Лівін», ТзОВ «Укрдіагностика», своєчасності укладання договору про закупівлю товару та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує дотримуватися вимог законодавства у сфері закупівель при складанні тендерної документації, зокрема частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпровський обласний клінічний онкологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.12.2022 за № 3-з, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівін» (далі – ТзОВ «Лівін»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдіагностика» (далі – ТзОВ «Укрдіагностика»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 26.01.2022, протокольне рішення уповноваженої особи від 03.02.2022 за №3-п, повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2022, договір про закупівлю товару від 18.02.2022 за №25, пояснення Замовника з документальним підтвердженням від 22.09.2022 отримане через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації вимогам Закону. Так, Замовником в додатку 3 «Інформація про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям» тендерної документації зазначено вимогу про надання учасниками закупівлі гарантійного листа наступного змісту: «Даним листом підтверджуємо, що Учасник закупівлі – назва учасника не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю», що фактично є підтвердженням відсутності підстави, визначеної пунктом 11 частини першої статті 17 Закону, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.

При цьому необхідно зазначити, що інформація стосовно того, що учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», перевіряється безпосередньо замовниками шляхом опрацювання рішення РНБО від 28.04.2017 (із змінами) «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 та рішення РНБО від 14.05.2020 «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 14.05.2020 № 184/2020, які є наявними у публічному доступі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 10.10.2022

Надання відповіді на результат моніторингу

Оцінка ДАСУ від 17.10.2022

порушення усунуто

Запити й пояснення