Висновок
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону.
За результатами аналізу, питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦЛІТ'Є», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов'язує дотримуватись вимог законодавства у сфері закупівель при формуванні оголошення, зокрема пункту 3 частини другої статті 21 Закону, при складанні тендерної документації, зокрема пункту 14 частини другої статті 22 Закону та своєчасно надавати пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладення договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 23.09.2021 №172, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦЛІТ'Є» (далі – ТОВ «СПЕЦЛІТ'Є»), протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 19.10.2021 №184, повідомлення про намір укласти договір від 19.10.2021, договір поставки від 08.11.2021 №243.
Аналізом відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформації про кількість (обсяг) поставки товару.
Моніторингом тендерної документації встановлено, що в порушення пункту 14 частини другої статті 22 Закону, Замовником у тендерній документації не зазначено інформацію про кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області 19.09.2022 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, визначив його очікувану вартість та посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.
Однак Замовник, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону не надав через електронну систему закупівель інформацію та документи на підставі яких розрахував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
Запити й пояснення
19.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Провід контактний типу МФ» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-23-002361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.