Висновок
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 23.12.2021
№ 38(603), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІ-СТРОЙ 2017», протокол розкриття тендерних пропозицій від 14.01.2022 № 38(603) Р-1, повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2022, договір про закупівлю від 26.01.2022 № 17б-22, повідомлення про внесення змін до договору та додаткову угоду № 1 від 14.02.2022, пояснення та документи Замовника, надані 23.09.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
22.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт Новогродівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 по вул. Паркова, 30, м. Новогродівка Донецької області (перша черга) (коригування) (завершення робіт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-23-019334-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.09.2022 · Замовник: На запит, що надійшов до департаменту через електронну систему закупівель у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт Новогродівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 7 по вул. Паркова, 30, м. Новогродівка Донецької області (перша черга) (коригування) (завершення робіт)», ID: UA-M-2022-09-19-000017, департамент надає наступні пояснення.
Щодо того, яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляю. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована у відповідності до положень Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Більше того, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі встановлені проєктно-кошторисною документацією за відповідним робочим проєктом, який 09.12.2021 за результатами перевірки Філії ДП "Укрдержбудекспертиза" у Донецькій області отримав позитивний експертний звіт № 05-0123/01-21. Бюджетне призначення встановлено розпорядженнями голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 04 липня 2016 року № 548 «Про затвердження Переліку об’єктів і заходів, що будуть здійснюватися за рахунок залишків коштів місцевих бюджетів населених пунктів Донецької області, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження», 18.12.2020 № 1400/5-20 «Про обласний бюджет на 2021 рік». Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення оприлюднено протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення вказаної процедури закупівель на вебсторінці департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації https://bud.dn.gov.ua/ за посиланням: https://bud.dn.gov.ua/prozora-vlada/finansovij-rozdil/obgruntuvannya/2021-r.
Разом з тим, відповідно до листа заступника голови облдержадміністрації з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації (CDTO)
№ 0.5/16/738/1/2-22 від 08.08.2022 «Про створення перешкод ворогу щодо отримання інформації з відкритих джерел» для належного виконання постанови
Кабінету Міністрів України від 12 березня 2022 року № 263 «Деякі питання забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем, електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів в умовах воєнного стану» тимчасово на період дії воєнного стану зупинено роботи підсайтів (структурних підрозділів) вебсайту Донецької обласної державної адміністрації, в тому числі https://bud.dn.gov.ua.
Скріншот з офіційної вебсторінки департаменту на 1 арк. додається.
Надання копій документів тимчасово ускладнено у зв'язку із загрозою життю працівників департаменту. Документи та копіювальна техніка перебувають у приміщенні департаменту у місті Слов’янську. Вказане приміщення вже двічі зазнавало пошкоджень внаслідок авіаударів Російської Федерації - 31.05.2022 та 09.09.2022. Працівників департаменту наразі евакуйовано з прифронтового міста на виконання розпорядження голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 28 лютого 2022 року № 193/5-22 «Про організацію роботи апарату та структурних підрозділів Донецької облдержадміністрації в умовах правового режиму воєнного стану».