Висновок
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення вимог частини 4 статті 41, статті 43 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору-порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (Зі змінами) далі – Закон, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Спеціалізованого Одеського санаторію «Салют» (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію затверджену рішенням в.о уповноваженої особи Замовника від 15.02.2022 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Проект Інвест ХХІ» (далі - ТОВ «Проект Інвест ХХІ»); протокол визначення переможця від 04.03.2022 № 51-ВТ; повідомлення про намір укласти договір; договір про поставку товару від 15.03.2022 № 07-ВТ-2022 (далі - Договір), Додаткову угоду до Договору від 12.04.2022 №1, Додаткову угоду до Договору від 12.09.2022 №2.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Проте моніторингом встановлено, що умови укладеного Договору відрізняються від змісту проекту договору наданого ТОВ «Проект Інвест ХХІ» в складі своєї тендерної пропозиції, зокрема, в частині зміни умов п.2.3 Договору передбаченого проектом договору у тендерній документації Замовника та проектом договору наданим ТОВ «Проект Інвест ХХІ» в складі своєї тендерної пропозиції, чим порушено вимоги частини 4 статті 41 Закону.
Відповідно до статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладання договору з порушенням вимог частини 4 статті 41 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.10.2022
Порушення , зазначені у висновку за результатами моніторінгу, усунені шляхом розірвання договору №07-ВТ-2022 від 15.03.2022 року з дотриманням норм ст.651,654 Цивільного кодексу та ст.188 Господарського кодексу (Додаткова угода №4 від 03.10.2022 року до Договору № 07-ВТ-2022 від 15 березня 2022року - додається; Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 84-ВТ від 03.10.2022 року-додається)