Висновок
За результатами аналізу визначення предмету закупівлі відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності оприлюднення та повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі; своєчасності оприлюднення та повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір; своєчасності укладання договору про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Управління культури і туризму Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі – Замовник), оголошення про проведення переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 07.12.2021, договір про закупівлю послуг за державні кошти від 21.12.2021 №Із/5-21, додаткова угода №1 від 18.01.2022 до договору від 21.12.2021 №Із/5-21, відповідь Замовника від 20.09.2022 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 16.09.2022.
Запити й пояснення
16.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги фізичної та технічної охорони приміщень Ізмаїльського музею О.В. Суворова (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-07-003680-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується Замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно пункту 2 частини 2 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Таким чином, просимо надати інформацію та документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.09.2022 · Замовник: Пояснення
1. Очікувану вартість закупівлі послуг визначено за попередніми розрахунками Управління поліції охорони в Одеській області як надавача таких послуг у минулому році.
Документи, що додаються:
- Розрахунок вартості послуг охорони.
- Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення.
2. Обраний абзац 4 пункту 2 частини другої статті 40 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015 (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до постанови КМУ «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» № 975 від 21.11.2018 та згідно постанови «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» № 209 від 02.02.2000, Ізмаїльський музей О.В. Суворова відноситься до музейних закладів, в яких зберігаються музейні предмети державної частини Музейного фонду України, внесені до Державного реєстру національного культурного надбання та підлягає обов’язковій охороні органами поліції охорони. Управління поліції охорони в Одеській області є правонаступником ДСО МВС України в Одеській області.
У зв’язку із вищенаведеним виникає необхідність придбання послуг фізичної та технічної охорони приміщень Ізмаїльського музею О.В. Суворова в Управління поліції охорони в Одеській області.
Документи, що додаються:
- Постанова КМУ «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» № 975 від 21.11.2018.
- Постанова «Про затвердження переліку музеїв, в яких зберігаються музейні колекції та музейні предмети, що є державною власністю і належать до державної частини Музейного фонду України» № 209 від 02.02.2000 (втратила чинність 06.01.2022).