Дизельне паливо або еквівалент код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: Дизельне паливо або еквівалент, за адресою: 63304, Україна, Харківська обл., Красноградський р-н, м. Красноград, вул. Шиндлера, буд. 66 (ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступних питань.

1. Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

2. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (далі – Постанова № 187) просимо надати інформацію щодо виконання грошових та інших зобов’язань, передбачених договором від 09.02.2022 № 090222/1, з підтверджуючими документами (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, виписки банку тощо).

Крім того, просимо повідомити про вжиті Красноградським комунальним підприємство «Водоканал» заходи щодо виконання Постанови № 187.

Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У відповідь на запит від 15 вересня 2022 року моніторингу закупівлі UA-2022-01-25-003601-b код Дизельне паливо або еквівалент код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти надаємо наступну інформацію.

1. Красноградським комунальним підприємством “Водоконал” згідно ч.1 ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) було застосовано переговорну процедуру закупівлі. Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як вийняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як вийняток у разі наявності підстав, що визначені п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначень замовником у тендерній документації.

Згідно тендерної документації закупівлі UA-2022-01-25-003601-b код Дизельне паливо або еквівалент код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти, а саме Додатку 3 Технічні вимоги до предмета закупівлі. Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Відпуск пального повинен здійснюватися відповідно до талонів або еквівалентів безпосередньо на стаціонарних АЗС Учасника-Переможця торгів з дотриманням порядку, визначеного правилами роздрібної торгівлі нафтопродуктами, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.1997 за N1442.

Якість нафтопродуктів повинна відповідати діючим в Україні Держстандартам та ТУ підприємства - виробника і підтверджуватися копією сертифіката відповідності для серійного виробництва, виданого органом з сертифікації продукції, який акредитований в державній системі сертифікації УкрСЕПРО, або копією «Свідоцтва про визнання», яке видається в системі УкрСЕПРО, якщо продукція вже сертифікована в країнах СНД.

З метою уникнення поставки товару неналежної якості Учасниками, які не є виробниками товару, що закуповується, у складі тендерної пропозиції надається інформація про походження товару, виробника товару. Замовник має право вимагати від Учасника пред’явлення документів на посвідчення законності придбання Учасником зазначеної продукції.

Дія талонів або еквіваленту повинна розповсюджуватися по всій території України.

Термін дії талонів або еквіваленту - до їх повного використання Замовником.

Поставка талонів або еквівалентів повинна здійснюватися частинами (партіями) згідно заявок Замовника.Місце поставки: цілодобові власні або орендовані автозаправні станції (АЗС) за предметом закупівлі у селах Наталине та Піщанка Красноградського району Харківської області, а також розташовані не більше 15-ти кілометрів від міста Краснограда Харківської області в кількості не менше 2-х, одна з яких повинна бути на відстані не далі 3 км від Красноградського комунального підприємства «Водоканал» (63304, Україна, Харківська область, м.Красноград, вул.Шиндлера, 66), так як підприємство у своїй діяльності виконує невідкладні аварійно-ремонтні та відновлювальні роботи.

На підтвердження відповідності пропозиції необхідним технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі Учасник, надає Замовнику в окремому файлі наступні документи:

1. Копію сертифіката відповідності та/або сертифікат якості та/або паспорт заводу виробника на товар, що запропонований в пропозиції.

2. Довідку в довільній формі щодо місця розташування АЗС, відстані від АЗС до місця знаходження автотранспорту Замовника та торгової марки АЗС, з якої буде здійснюватися відвантаження Товару Замовнику та схемою проїзду від місця знаходження автотранспорту Замовника, який розташований за адресою: 63304, Україна, Харківська область, м.Красноград, вул.Шиндлера,66, до АЗС Учасника. Замовник має право перевірити наявність АЗС шляхом виїзду на місце розташування АЗС, вказаному Учасником в пропозиції з метою перевірки відповідності АЗС технічним вимогам Замовника, а також телефон контактної особи.

3. Довідку у довільній формі про те, що постачання товару буде провадитися із врахуванням екологічних вимог, що викладені в законі України від 25 червня 1991 року №1264-ХII “Про охорону навколишнього природного середовища”, а також розроблених відповідно до нього Земельного, Водного, Лісового кодексів, Законів “Про охорону атмосферного повітря”, “Про відходи”, “Про поводження з радіоактивними відходами” та передбачати усі заходи, спрямовані із захисту довкілля.

ТОВ “Татнєфть-АЗС-Україна” (далі — Учасник) — єдиний учасник, що надав пропозицію на участь у процедурі закупівлі, що не відбулись. Документи Учасника надані у складі тендерної пропозиції повністю відповідають вимогам тендерної документації.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України “Про публічні закупівлі” оголошення про проведення відкритих торгів серед іншого, повинно містить очікувану вартість предмета закупівлі. На момент проведення відкритих торгів станом на дату оголошення очікувана вартість предмета закупівлі Красноградським комунальним підприємством “Водоканал” була визначена на підставі офіційних данних оприлюднних на сайті Міністерства фінансів України, а саме: середні ціни на пальне по Україні станом на 13.12.2021 року склали дизельне паливо 29,52 з ПДВ.

2. За результатами переговорної процедури UA-2022-01-25-003601-b код Дизельне паливо або еквівалент код ДК 021:2015 09130000-9 Нафта і дистиляти було укладено договір 090222/1 від 09.02.2022 р. з ТОВ “Татнєфть-АЗС-Україна”. За вище зазначеним договором поставка продукці відповідно його оплата не здійснювались.

Додаток витяг з сайту Міністерства фінансів (index.minfin.com.ua) про середні ціни на пальне у грудні 2021 року.