Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 06.12.2021 № 13_1724_р, протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «703 Металообробний завод котельного обладнання» (далі – ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання»), повідомлення про намір укласти договір від 12.01.2022, договір підряду від 26.01.2022 № 4600005240 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 31.08.2022 № 1, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 26.09.2022.
Запити й пояснення
21.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту теплових мереж на компресорній станції «Бердичів» Бердичівського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів (Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-06-002886-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання» умов пункту 4.11 розділу I тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «703 Металообробний завод котельного обладнання» відповідно до вимог частини другої статті 41 Закону копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо об’єктивних обставин продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань відповідно до укладеної додаткової угоди від 31.08.2022 № 1 до Договору.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.09.2022 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 21.09.2022 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-06-002886-a
Щодо вказаного запиту надаємо такі пояснення:
1. По першому питанню, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано замовником на підставі затвердженої проєктної документації. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників та з урахуванням вимог внутрішніх нормативних документів Товариства, які розроблені відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
2. По другому питанню, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "703 МЕТАЛООБРОБНИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ", код ЄДРПОУ: 36476658, яке було визнане переможцем закупівлі № UA-2021-12-06-002886-a, в якості забезпечення виконання договору було надано Банківську гарантію № 786/22-ГВ від 21.01.2022 (зі Зміною №1 від 13.08.2022), яка відповідає вимогам до банківської гарантії (забезпечення виконання договору), які зазначені в Додатку 6.2 до тендерної документації.
3. По третьому питанню, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "703 МЕТАЛООБРОБНИЙ ЗАВОД КОТЕЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ", код ЄДРПОУ: 36476658, яке було визнане переможцем закупівлі № UA-2021-12-06-002886-a, на виконання вимог п 2.1 Додатку 3 до тендерної документації, під час укладання договору 21.01.2022 завантажено о 07:01 на майданчик електронної системи копії дозвільних документів (файл «Ліцензії дозвола декларації_09.08.21.pdf»).
4. По четвертому питанню, в процесі виконання робіт на об’єкті виникла необхідність в уточненні деяких технічних рішень, та, як наслідок, у внесенні змін до проєктної документації (лист ТОВ «703 МОЗКО» від 03.06.2022 № 43).
В зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України погіршилися логістичні зв’язки з виробниками та постачальниками обладнання та матеріалів, що вплинуло на терміни видачі допуску на початок робіт (лист ТОВ «Оператор ГТС України» від 05.03.2022 №ТОВВИХ-22-2648).
Зазначені обставини, класифікуються як документально підтверджені об’єктивні обставини, що спричинили подовження договору.
Виходячи з наведеного, керуючись п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення про подовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань шляхом укладання додаткової угоди.
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-06-002886-a
Додатки: 1. Оригінал електронної банківської гарантії № 786/22-ГВ від 21.01.2022.
2. Оригінал Змін №1 від 13.08.2022 до Банківської гарантії № 786/22-ГВ від 21.01.2022.
3. Ліцензія ДАБІ від 25.09.2018 № 56-Л.
4. Лист ТОВ "703 Металообробний завод котельного обладнання" від 03.06.2022 № 43.
5. Лист ТОВ "Оператор ГТС України" від 05.03.2022 ТОВВИХ-22-2648.