Висновок
За результатами аналізу питання щодо надання інформації, документів у випадках, передбачених законом встановлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону при наданні інформації, документів у випадках, передбачених законом та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 22 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, витяги з протоколів засідання тендерного комітету від 14.09.2021 №724-ПП та №725-ПП, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 14.09.2021 року, укладений договір від 01.10.2021 № УЗ-ЦБМЕС-21369-Ю.
В ході проведення моніторингу закупівлі постала потреба в отриманні пояснень, відповідно Замовнику 14.09.2022 через електронну систему закупівель було направлено запит про надання пояснень. Проте, відповідь з приводу поставленого питання Замовником не надано, чим порушено абзац перший частини п’ятої статті 8 Закону, яким визначено, що Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.11.2022
Надсилаються сканкопії листа з додатками Філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" АТ "Укрзалізниця". Лист оригінал з додатками відправлено Укрпошта -Експрес 03.11.2022 з повідомленням.
Запити й пояснення
14.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Послуги з постачання програмного забезпечення (розширення функціоналу) «Системи управління підприємством «Памак: ALT» функціональним контуром «Складання та контроль виконання планів освоєння інвестицій і ремонтів» (ДК 021:2015: 48150000-4 — Пакети програмного забезпечення для керування виробничими процесами) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-14-003733-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання:
1. Чи надано Виконавцем Товариством з обмеженою відповідальністю «Памак» послуги з постачання програмного забезпечення по договору від 01.10.2021 №УЗ/ЦБМЕС-21369/Ю (далі – Договір) в повному обсязі у строк, передбачений пунктом 10.1 розділу Х Договору, тобто до 31.12.2021 року, та чи здійснювалась (якщо так, то в якому обсязі) Замовником оплата по Договору?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.