Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ДП «Екранбуд» та ТОВ «Інтеграл сістемс», відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» (далі – Замовник) на
2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 16.09.2021
№ 99, із змінами, затвердженими рішенням тендерного комітету Замовника від 01.10.2021 № 99-1, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 18.09.2021, роз’яснення Замовника від 21.09.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції дочірнього підприємства «Екранбуд» товариства з обмеженою відповідальністю «Екран» (далі – ДП «Екранбуд»), товариства з обмеженою відповідальністю «Інтеграл сістемс» (далі – ТОВ «Інтеграл сістемс»), протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 19.10.2021 № 99-3, № 99-4 та від 03.11.2021 № 99-5, повідомлення – ДП «Екранбуд» з вимогою про усунення невідповідностей до 17.30 – 19.10.2021, повідомлення про намір укласти договір від 19.10.2022, договір про закупівлю від 25.11.2021 № БДР-156/11/21 (далі – договір), додаткову угоду до договору від 22.12.2021 № 1, пояснення Замовника, надані 26.09.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
21.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт (влаштування автоматичних пунктів (майданчиків) для габаритно-вагового контролю (комплексів зважування у русі)) автомобільної дороги загального користування державного значення Н-09 Мукачево - Рахів - Богородчани - Івано-Франківськ - Рогатин - Бібрак - Львів, на ділянці
км 13+500 - 16+000, Закарпатська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-17-005253-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді внесення учасником-переможцем грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника.
4. Просимо надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 25.11.2021 № БДР-156/11/21 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової угоди від 22.12.2021 № 1, якою внесені зміни до умов Договору, в частині внесення змін до структури витрат у договірній ціні, у фінансуванні та оплаті за виконані роботи.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.09.2022 · Замовник: Відповідь на звернення
Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» у відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу процедури закупівлі надає відповідь:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на основі технічного завдання наданого ДЕРЖАНИМ АГЕНСТВОМ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена за результатами виконаних з урахуванням вимог «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, передпроектних робіт.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту:
https://fininpro.com/fininpro_img/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_UA-2021-09-17-005253-b.pdf.
3. Учасником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС" як переможцем процедури закупівлі було виконано умови пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді перерахування грошових коштів на рахунок Замовника.
Документальне підтвердження щодо перерахування коштів переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНТЕГРАЛ СІСТЕМС", як забезпечення виконання договору, додається.
4. Об’єктивними обставинами для укладання додаткової угоди від 22.12.2021 № 1 до Договору від 25.11.2021 № БДР-156/11/21 були зміна кошторисних норм України, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 та звернення підрядника від 22.12.2021 року № 2038 (копія листа Підрядника додається).
Також повідомляємо, що Підрядником було отримано позитивний експертний звіт реєстраційний номер: № ЛВ 0141-5957-22/УЕГ/А від 25.07.2022р.