Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону, в частині оприлюднення звіту про виконання договору.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, та заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державне підприємство «Укрмедпроектбуд» на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 03.02.2022, договір від 17.12.2021 № 2021/82-о (далі - Договір), додаткові угоди до Договору від 17.12.2021 № 1 та від 31.05.2022 № 2, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 23.09.2022.
Відповідно до вимог абзацу 12 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання.
За результатами проведеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Інстамед» укладено Договір на суму 117 449 750,00 грн. Згідно із додатковою угодою до Договору від 17.12.2021 № 1 строк дії Договору продовжено до 31.12.2022, проте в будь-якому випадку до виконання зобов’язань з поставки та оплати за цим Договором.
Згідно із додатковою угодою до Договору від 31.05.2022 № 2 змінено строк (термін) поставки (передачі) Товарів за Договором до 01.08.2022, але не раніше строку визначеного покупцем та не пізніше, ніж через сім календарних днів від вимоги Покупця. Точний строк поставки Товару в будь-якому випадку визначається Покупцем.
На запит Держаудитслужби про надання пояснень щодо стану виконання Договору, Замовник 23.09.2022 надав копії видаткової накладної від 01.08.2021 № 174, акту приймання – передачі Товару від 01.08.2022, акту проведення установки та регулювання обладнання (введення в експлуатацію) від 01.08.2022 та копію платіжного доручення від 23.12.2021 № 161, що підтверджує постачання та оплату товару на суму 117 449 750,00 гривень.
Таким чином, зобов’язання за Договором обома сторонами виконані станом на 08.08.2022 року в повному обсязі.
Проте на порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону Замовник протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю не оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.10.2022
Державне підприємство "Укрмедпроектбуд" здійснило заходи щодо усунення порушень шляхом оприлюднення звіту про виконання договору, та заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, детально про усунення порушення у вкладеному листі.
Запити й пояснення
21.09.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі комплекту обладнання для оперативних втручань в нейрохірургії, ортопедії та травматології, код ДК 021:2015: 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, код НК 024:2019: 62783 Система відстеження електромагнітних і оптичних навігаційних пристроїв (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-03-006581-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 17.12.2021 № 1 та від 31.05.2022 № 2 до Договору від 17.12.2021 № 2021/82-о.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ "Інстамед" умов пункту 4.1 Договору від 17.12.2021 № 2021/82-о зі змінами внесеними додатковою угодою від 17.12.2021 № 1 в частині внесення Постачальником забезпечення виконання зобов’язань з поставки у вигляді банківської гарантії.
3. Надати інформацію та підтвердні документи (видаткові накладні, акти приймання-передачі, платіжні доручення, тощо) щодо виконання Договору від 17.12.2021 № 2021/54-о.
4. Надати обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов для її застосування.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.09.2022 · Замовник: Пояснення на запит від 21.09.2022
Надаємо пояснення на запит у вкладених файлах.