Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та дотримання законодавства під час внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
__
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 4 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015 (далі-Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та дотримання законодавства під час внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Герцаївської міської ради Чернівецького району Чернівецької області протокол від 12 січня 2022 року (далі – Замовник), тендерну пропозицію ДП «М'ясо Буковини» ВАТ «Новоселицький птахокомбінат» (далі учасник переможець) – Директором ДП «»М'ясо Буковини» ВАТ «Новоселицький птахокомбінат» Шкуматовою І.В., протокол розкриття тендерних пропозиції від 28 січня 2022 року, повідомлення про намір укласти договір від 2 лютого 2022 року, договір від 15.02.2022 №14, додаткова угода від 02.09.2022 №1, пояснення Замовника, отримане через електрону систему закупівель 26 вересня 2022 року.
Запити й пояснення
23.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Керівнику
Герцаївської міської ради Чернівецького району Чернівецької області
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-01-12-002902-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.09.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до наказу ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКА СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ м. Харків (наказ Північно-східного офісу Держаудитслужби від 13.09.2022 № 210 м. Харків) Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 - М’ясо (філе куряче, свинина нежирна без кісток) «Код ДК 021:2015 - 15110000-2 – «М’ясо » — UA-2022-01-12-002902-c (далі – Замовник). Через електронну систему закупівель 23.09.2022 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
ПОЯСНЕННЯ:
На Ваш запит на пояснення від 23.09.2022 щодо моніторингу UA-M-2022-09-13-000158 від 13.09.2022 на закупівлю М’ясо (філе куряче, свинина нежирна без кісток) «Код ДК 021:2015 - 15110000-2 – «М’ясо » — UA-2022-01-12-002902-c Герцаївська міська рада інформує:
Предметом вищезазначеної закупівлі є М’ясо (філе куряче, свинина нежирна без кісток) «Код ДК 021:2015 - 15110000-2 – «М’ясо » — UA-2022-01-12-002902-c у обсязі, необхідному для забезпечення харчування дітей в закладах освіти Герцаївської територіальної громади. З метою забезпечення можливості закупівлі продукції працівником освіти який має спеціальність технолог з харчування Герцаївської міської ради була розроблена специфікація до предмета закупівлі та визначені кількісні показники. Специфікація розроблена з урахуванням встановлених на законодавчому рівні вимог до харчування дітей в закладах освіти та діючих стандартів з виробництва, кількісні показники визначені виходячи з планової кількості дітей, які харчуються в закладах освіти замовника та норм споживання згідно з затвердженим примірним двотижневим меню.
Відповідно до специфікації та кількісних показників предмета закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації) технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі визначені на підставі вимог діючих стандартів з виробництва; Технічні умови; Закон України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»; Закон України «Про дитяче харчування» та Наказу МОЗ від 25.09.2020 № 2205 «Про затвердження Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти».
Для визначення очікуваної вартості закупівлі перед оголошенням процедури закупівлі було здійснено актуалізацію очікуваної вартості закупівлі шляхом: - проведення аналізу закупівель відповідної продукції з відповідними та іншими технічними характеристиками в попередніх договорах; - проведення аналізу цін на відповідну продукцію з відповідними та іншими технічними характеристиками в інтернет-ресурсах та продуктових крамницях; - проведення аналізу середньостатистичних цін по регіону на відповідну продукцію за даними Держстату (Протокол робочої групи Герцаївської міської ради щодо визначення ціни товару М’ясо (філе куряче, свинина нежирна без кісток) «Код ДК 021:2015 - 15110000-2 – «М’ясо ») від 14.12.2021 року). Розмір бюджетного призначення розраховано виходячи з середніх цін на відповідну продукцію, очікуваної (планової) кількості дітей, які харчуються в закладах освіти замовника та норм споживання згідно з затвердженим примірним двотижневим меню.
Інформацію у вигляді обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) було розміщено на офіційний веб-сайті Герцаївської міської ради: за посиланням https://gercaivska-gromada.gov.ua
(Держзакупівлі ProZorro)