Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2022; довідка видана Міським головою Жмеринської міської ради від 10 лютого 2022 року №02-5/10-423, Програма Жмеринської міської територіальної громади «Розвиток плавання на 2022-2024 роки», затвердженої рішенням 11 сесії 8 скликання Жмеринської міської ради від 01.07.2021 року №305, договір про надання послуг від 18.03.2022 № 1 (далі – Договір), додаткова угода від 17.06.2022 №1 до Договору, додаткова угода від 08.07.2022 №2 до Договору, додаткова угода від 19.08.2022 №3 до Договору, пояснення Замовника 16.09.2022, надані через електронну систему закупівель
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник під час застосування переговорної процедури закупівлі опублікував в електронній системі закупівель оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, в якому зазначив умову застосування переговорної процедури, визначену пунктом 2 частиною другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Згідно із інформацією розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником проведено переговорну процедуру закупівель, обґрунтовуючи необхідність застосування переговорної процедури закупівлі виконанням Програми Жмеринської міської територіальної громади «Розвиток плавання на 2022-2024 роки», затвердженої рішенням 11 сесії 8 скликання Жмеринської міської ради від 01.07.2021 року №305, а також функціонуванням на території Жмеринської міської територіальної громади одного плавального басейну, який належить до комунального підприємства Жмеринської міської ради Спортивно-оздоровчий заклад «Юність», що підтверджено довідкою виданою Міським головою Жмеринської міської ради від 10 лютого 2022 року №02-5/10-423.
У зв’язку з вищевикладеним не підтверджено ознак неправомірного застосування Замовником переговорної процедури закупівлі.
Запити й пояснення
14.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з оздоровчого плавання для пільгових категорій населення Жмеринської міської територіальної громади» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-11-010143-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
16.09.2022 · Замовник: Пояснення
Відповідно до Програми Жмеринської міської територіальної громади «Розвиток плавання на 2022-2024 роки»,( яка затверджена рішенням 11 сесії 8 скликання Жмеринської міської ради від 01.07.2021 року №305), рішенням 18 сесії 8 скликання Жмеринської міської ради від 16 грудня 2021 року №422 «Про бюджет Жмеринської міської територіальної громади на 2022 рік» на реалізацію програми «Розвиток плавання» по КПКВК МБ 0813242 «Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення», КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», було затверджено на 2022 рік видатки бюджету у розмірі 1 865 724,00 грн. (додаток 3 до рішення 18 сесії 8 скликання Жмеринської міської ради від 16 грудня 2021 року №422 «Про бюджет Жмеринської міської територіальної громади на 2022 рік» додається).
Комунальне підприємства «Спортивно-оздоровчий заклад «Юність» здійснює свою діяльність відповідно до статуту, яке затверджене рішенням 4 сесії 8 скликання Жмеринської міської ради від 29.01.2021 року №127 (додається). Також, зі статутом можна ознайомитись на офіційному сайті Жмеринської міської ради за посиланням: https://zhmerinka-adm.gov.ua/. Відповідно до підпункту пункту 3.3 розмір платних послуг визначається підприємством на основі економічно обгрунтованих витрат.
На підставі наказу КП «Спортивно-оздоровчий заклад «Юність» від 10.01.2022 року №2 про затвердження тарифів на послуги плавання (додається) та цінової пропозиції комунального підприємства «Спортивно-оздоровчий заклад «Юність» від 14.02.2022 року було визначено, що вартість одного абонимента на 12 занять (дорослий абонимент) становить 960,00грн. з ПДВ та вартість одного абонимента на 12 занять дитячого (дитячий абонимент) – 720,00 грн. з ПДВ. Учасником під час переговорної процедури закупівлі були надані усі необхідні документи та була надана інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. А також, враховуючи, що на території м. Жмеринки Вінницької області функціонує один плавальний басейн - за відсутностю альтернативи, для пільгових категорій населення таких як: учасники АТО, діти учасників АТО, багатодітні сім'ї, медперсонал, діти з обмеженими можливостями, послуги з оздоровчого плавання на території Жмеринської міської територіальної громади може надавати лише комунальне підприємство «Спортивно-оздоровчий заклад «Юність».
КП «Спортивно-оздоровчий заклад «Юність» не має сторінки власного або офіційного веб-сайту.