Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції щодо відповідності вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі- порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) (зі змінами), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції щодо відповідності вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального підприємства «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 10.02.2022 №8/1002, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КЕЙТЕРІНГ-ГРУП» (далі – учасник-переможець), протокол розкриття від 22.02.2022, протокол засідання тендерного комітету від 22.02.2022 №16/2202, повідомлення про намір укласти договір від 2202.2022, договір про закупівлю від 09.03.2022 № 10 на загальну суму 1 549 680,00 грн, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16.09.2022 та 26.09.2022 року.
Запити й пояснення
14.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуга з технічного обслуговування телекомунікаційної інфраструктури Системи відеоспостереження міста Дніпра - 12 вузлів. (згідно дислокації)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-01-011737-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
19.09.2022 · Замовник: Пояснення до звернення
Щодо питання 1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, повідомляємо таке. У відповідності до Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі трьох комерційних пропозицій направлених на адресу КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ІНФО-РАДА-ДНІПРО» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник). (Комерційні пропозиції та обґрунтування додаються.). Щодо питання 2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення), повідомляємо таке. Відповідно п. 41. Постанови КМУ № 710 від 11 жовтня 2016 р. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Зазначена рекомендація, щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, стосується саме розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Замовник відповідно до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів є одержувачем бюджетних коштів, та не є розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки. (Копія реєстраційної картки органу Державної казначейської служби України додається.). Документація щодо обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, готується та зберігається Замовником у паперовому вигляді, але не публікується на веб-сайтах.
22.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуга з технічного обслуговування телекомунікаційної інфраструктури Системи відеоспостереження міста Дніпра - 12 вузлів. (згідно дислокації)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-01-011737-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Умовами Договору від 01.03.2022 №01/03-2 визначено термін дії Договору до 30.06.2022 року, загальна вартість поставки за Договором становить 1 624 160,00 грн, а в частині розрахунків – до повного їх виконання.
Згідно з інформацією, розміщеною на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів «Edata», остаточний розрахунок за поставлений товар здійснений Замовником в повному обсязі в травні 2022 року.
При цьому, звіт про виконання договору, термін дії якого та зобов’язання за яким виконано в повному обсязі в травні 2022 року, Замовником не оприлюднено.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
26.09.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Щодо питання . При цьому, звіт про виконання договору, термін дії якого та зобов’язання за яким виконано в повному обсязі в травні 2022 року, Замовником не оприлюднено. Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Повідомляємо таке: Відповідно до статті 10 пункту 12) Закону України «Про публічні закупівлі» -Звіт про виконання договору про закупівлю – протягом 20 робочих днів з дня закінчення строку дії договору про закупівлю або його виконання сторонами, або його розірвання;
Наразі в умовах Договору вартість якого становить 1 624 160,00 грн. від 01.03.2022 №01/03-2, у розділі 8 (Строк дії договору) пункті 8.1. визначено термін дії Договору до 31.12.2022 року.
Замовником не порушено вимог норм Закону України «Про публічні закупівлі»