Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) (зі змінами), розгляду тендерних пропозицій, відповідність Закону вимоги про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) (зі змінами), розгляду тендерних пропозицій, відповідність Закону вимоги про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня №4» Дніпровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом від 02.02.2022 №18, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ХЕЛСІМЕД» (далі – учасник-переможець), протокол розкриття від 21.02.2022, протокол засідання тендерного комітету від 28.02.2022 №37, повідомлення про намір укласти договір від 28.02.2022, договір про закупівлю від 17.03.2022 № 93/22 на загальну суму 1 718 568,00 грн, додаткова угода від 28.03.2022 №1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 19.09.2022.
Запити й пояснення
14.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (Шприц ін’єкційний, рукавички хірургічні латексні, рукавички оглядові нітрилові, рукавички хірургічні латексні, рукавички оглядові латексні, канюля внутрішньовенна одноразового використання, подовжувач інфузійних магістралей, голки, система для переливання крові, кровозамінників та інфузійних розчинів, пристрій для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-02-007023-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
19.09.2022 · Замовник: Щодо надання інформації
На ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Технічні характеристики предмету закупівлі формувалися виходячи зі специфіки роботи відділень закладу та базуючись на пропозиції ринку медичних виробів України, з метою забезпечення надання кваліфікованої медичної допомоги пацієнтам лікарні. Необхідну кількість товару для закупівлі прораховано згідно проведеного аналізу використання за минулий період та з врахуванням наявних залишків на складі та у відділеннях.
Згідно з вимогами ч.2 ст.22 та ч.1 ст.23 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовником в складі тендерної документації в Додатку 3 було зазначено інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка містила опис усіх необхідних характеристик товару, що закуповується, у тому числі його технічні, функціональні та якісні характеристики.
Під час визначення вимог щодо технічних характеристик медичних виробів, що є предметом закупівлі, також враховувались вимоги до товару з урахуванням вимог нормативних документів. Окрім цього, Замовник мав за мету придбання медичних виробів, які були б якісні, надійні та зручні для використання медичним персоналом.
2. Очікувана вартість закупівлі визначалась за Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Розрахунок очікуваної вартості товарів проводився методом порівняння ринкових цін. Були здійснені письмові запити цінових пропозицій постачальникам даного товару із зазначенням інформації щодо повної характеристики предмета закупівлі. На підставі даних щодо ціни товару, що містились у цінових пропозиціях постачальників, розраховано очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості міститься за посиланням: dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-nekomercijne-pidpriemstvo-miska-klinichna-likarnya-4-dniprovskoi-miskoi-radi. Розділ «Обґрунтування», файл "Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - медичні матеріали".