Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення порядку оприлюднення інформації передбаченого частиною другою статті 24 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «14 » вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Запорізький дитячий будинок-інтернат» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.08.2022 № 43 (зі змінами від 19.08.2022 та від 21.08.2022); тендерну пропозицію учасника: товариство з обмеженою відповідальністю «ДАРЕКС-ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «ДАРЕКС-ЕНЕРГО»); протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.09.2022 № 48; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07 вересня 2022 року.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до інформації електронної системи закупівель, Замовником до умов тендерної документації неодноразово вносились зміни, та оприлюднено нову редакцію тендерної документації, проте не оприлюднено перелік змін, що вносились, чим порушено порядок оприлюднення інформації про закупівлю визначений частиною другою статті 24 Закону, де вказано, що Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.09.2022
. Пояснення: Що до виявлених порушень - повідомляємо, в зв’язку з неодноразовим зверненням, та для покращення якості закупівлі, вносились зміни в опис характеристики товару, керуючись Законом України ст.24 п.2 «Про публічні закупівлі», а саме «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до ст. 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації, У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, шо вносяться».
На звернення Учасників з питанням, що до предмету закупівлі код ДК 021-2015- 31120000-3 – Генератори. (Дизель- генератор (потужність-20кВт), відповіді надавалися нами вчасно. Протоколи переліку змін були створені. Зміни які вносились ми притримувалися строків з моменту внесення змін до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, останні зміни внесені 21.08.2022р., подання пропозиції строк до 02.09.2022р. В зв’язку технічною помилкою протоколи не були прикріплені. На підтвердження існування протоколів (переліки змін) надаємо скановані копії документів.