Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, обрання процедури закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації встановлено недотримання норми статті 29 Закону №922 редакція якого на момент оголошення процедури закупівлі втратила чинність.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України від 26.01.1993 №2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на усунення виявлених порушень та недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, повноти та своєчасності відображення інформації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади» (далі Замовник) на 2022 рік (UA-P-2022-01-20-003762-c ), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи замовника (протокол Уповноваженої особи від 21.01.2022 № 21-ВТ/К), протокол розгляду тендерних пропозицій (від 23.02.2022), тендерні пропозиції учасників торгів (ТОВ «Волиньфарм», ТОВ ПОДОРОЖНИК РІВНЕ), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.03.2022 року, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 01.03.2022 та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 26.09.2022.
Моніторингом установлено, у пункті 1.2. частини першої розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель згідно ч. 1 ст. 28 Закону№922 на основі критерію і методики оцінки, зазначених у цій тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Проте, відповідно до Закону №922 у редакції, що діяла на момент проведення торгів, оцінка тендерних пропозицій визначена у статті 29 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.10.2022
Інформація про вжиті заходи
Оцінка ДАСУ від 05.10.2022
Відповідно до наказу від 03.10.2022 №536 – од Уповноваженій особі Ковальчук О.І. вказано на недопущення порушень, викладених у Висновку, у майбутньому зобов’язано привести тендерну документаці. У відповідність до чинного законодавства в частині дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, наказано Уповноваженій особі пройти навчання з публічних закупівель, з метою підвищення кваліфікації у сфері організації та здійснення публічних закупівель.
Запити й пояснення
21.09.2022 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
26.09.2022 · Замовник: Відповідь
Надаємо відповідь по закупівлі UA-2022-01-20-003692-c.
Замовником дійсно було внесено зміни додатковою угодою № 1 від 11.07.2022 року до Договору 179 від 15.03.2022 року. Підставою для внесення змін був пункт 5 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі – Закон №922), а саме: погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку та підпункт 11.1.5 пункту 11.1 розділу 11 Договору Сторони погодили внести зміни та викласти в новій редакції пункту 3.1 «Ціна Договору складає 5 008 073,85 грн, у тому числі ПДВ 76 725,54 грн».
Під час завантаження додаткової угоди у систему було допущено технічну помилку та обрано пункт 2 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».