Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-08-27-002089-b; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 23.09.2021 № 1822, реєстр отриманих тендерних пропозицій, пропозицію учасника ТОВ "ІНТЕР ХОЛД ТРЕЙД", протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій № 2170 від 26.10.2021, повідомлення про намір укласти договір від 27.10.2021, Договір № ОД/НХ-21-739 НЮ від 10.11.2021, Додаткова угода № 1 від 20.12.2021, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 19.09.2022.
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "ІНТЕР ХОЛД ТРЕЙД", пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, та прийнято рішення про намір укласти договір з ним.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВ "ІНТЕР ХОЛД ТРЕЙД" укладено Договір № ОД/НХ-21-739 НЮ від 10.11.2021 року на загальну суму 4087044,00 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
15.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Реле Код ДК 021:2015 - 31220000-4 Елементи електричних схем» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-30-000094-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
19.09.2022 · Замовник: щодо заданих питань у межах проведення моніторингу UA-M-2022-09-12-000075 від 12.09.2022 за предметом: «Реле Код ДК 021:2015 - 31220000-4 Елементи електричних схем» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-30-000094-c)
ПОЯСНЕННЯ щодо заданих питань
у межах проведення моніторингу
UA-M-2022-09-12-000075
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПОЯСНЕННЯ на Запит про надання пояснень у ході моніторингу закупівлі UA-2021-08-30-000094-c Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ).
1.Надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Згідно вищенаведеного питання запиту ДАСУ надаємо пояснення:
Планами за рахунок капітальних інвестицій по господарству сигналізації та зв'язку регіональна філія «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» на 2021 рік була передбачена закупівля Реле Код ДК 021:2015 – 31220000-4 Елементи електричних схем – в кількості -255 шт, для реалізації проекту Президента України «Велике Будівництво» «Реконструкція споруд залізниці з електрифікацією дільниці будівництва другої колії на перегоні кп 5 км - рзд 12 км.
Згідно діючого на філії порядку закупівель, технічні вимоги до предмету закупівлі були сформовані на основі «Техніко-економічного обґрунтування закупівлі», розробленого службою – замовником (службою сигналізації та зв'язку), узгодженого з причетними, та затвердженого встановленим порядком. (копії додаються).
Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі Методика). Відповідно до Методики, а саме п. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» в якості очікуваної вартості закупівлі прийнято найнижчу ціну з отриманих комерційних пропозицій. В результаті проведеного моніторингу регіональна філія «Одеська залізниця» отримані комерційні пропозиції від учасників. (копії додаються).
На підставі отриманих комерційних пропозицій було сформовано очікувальну вартість предмету закупівлі, на електронному майданчику «smarttender.biz» PROZOPO оприлюднено річний план закупівель UA-P-2021-08-27-002089-b та оголошено торги.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
Згідно вищенаведеного питання запиту ДАСУ надаємо пояснення:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розмір очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті оdz.gov.ua. в розділі «Закупівлі» - «Активні торги» за посиланням на предмет закупівлі та його унікальний номер оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу, так як на зазначеному веб-сайті Замовника встановлена можливість відображення дзеркала його закупівель.
Додатки:
1. Техніко-економічні обґрунтування закупівлі;
2. Комерційна пропозиція ПП НВП «Завод техніки зв’язку і автоматики» від 10.08.2021 0810/2; комерційна пропозиція ТОВ «Інтер холд Трейд» від 09.08.2021 № 38/08; комерційна пропозиція ТОВ «Тулс Інвест» від 09.08.2021 № 090821/10-1.
Заступник начальника служби організації
та проведення закупівель Дмитро ТЮРІН