Висновок
За результатами аналізу повноти відображення інформації про публічну закупівлю, встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу повноти відображення інформації про публічну закупівлю, встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо:визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та змін до нього і їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та змін до нього і їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області (далі - Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-10-23-002137-a), протокол переговорів щодо закупівлі природного газу на період жовтень 2021 – 31 грудня 2022 року, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2021-10-23-005016-b, договір № 18-1011/21-БО-Т від 01.11.2021, додаткова угода від 23.08.2022 № 1.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області 19.08.2021 оприлюднено запит щодо дотримання Замовником вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі - Постанова № 710). Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону, замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Однак, Замовником у визначені законодавством строки пояснення (інформацію, документи) не надано, чим порушено частину п’яту статтю 8 Закону.
За результатами аналізу повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено, що, відповідно до пункту 4 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) у річному плані повинна міститись інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
За результатами моніторингу закупівлі встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону, а саме відсутня інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
За результатами проведених переговорів з учасником ТОВ «Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг» Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та ТОВ «Газопостачальна компанія "Нафтогаз Трейдинг» укладено договір постачання природного газу № 18-1011/21-БО-Т від 01.11.2021.
Запити й пояснення
12.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Газове паливо», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-23-005016-b ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.