Газове паливо (природний газ).

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Газове паливо (природний газ)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-28-011889-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-28-011889-a, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону, зокрема: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов'язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.

Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Замовник звернувся до Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій для отримання висновку стосовно надзвичайної ситуації у Закарпатській області.

Листом від 13.10.2021 №8118/06-11 Замовник отримав відповідь (висновок) (Протокол засідання регіональної комісії від 11.10.2021 № 22 стосовно надзвичайної ситуації, пов’язаної з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років).

Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Також, відповідно до пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія Нафтогаз України». Урядом попередньо погоджено рішення правління НАК «Нафтогаз України» щодо погодження рішення дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», як єдиного учасника Товариство з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” шляхом погодження рішення учасника зазначеного товариства, що додається до оригіналу про затвердження умов додаткової угоди до примірного договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії на 2020-2024 роки та про вчинення товариством правочинів, а саме щодо укладання договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору.

Разом з тим, на виконання пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021 та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” 12.10.2021 року розміщено на власному веб-сайті (https://naftogaztrading.com.ua/news/naftogaz) інформацію для бюджетних установ та організацій про порядок укладання договору на постачання природного газу. У відповідності до статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" провести переговори з Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” на предмет укладення договору про закупівлю: Газове паливо (природний газ) на 2021-2022 роки»

У зв’язку з чим, поясніть чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-28-011889-a не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону? А також, просимо надати документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі у визначеного Замовником суб’єкта господарювання.

2. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 05.09.2022 № 003100-18/6851-2022, Управлінням Західного офісу Державдитслужби в Рівенській області розпочато моніторинг процедури закупівлі» за номером UA-2021-10-28-011889-a, Газове паливо (природний газ), код ДК 021:2015 –09120000-6.

У відповідь на запит повідомляємо, що Державною аудиторською службою України виданий наказ від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю».

Зазначений наказ виданий на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні (Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб).

Одним із пунктів наказу Державної аудиторської служби України передбачено - Припинити проведення моніторингу процедури закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.

Однак, у межах проведення моніторингу закупівлі «Газове паливо», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-28-011889-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управлінням Західного офісу Державдитслужби в Рівенській області запросила у замовника надати наступне пояснення:

-чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером UA-2021-10-28-011889-a не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?;

-яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

-також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь на перше питання

Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Замовник звернувся до Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій для отримання висновку стосовно надзвичайної ситуації у Закарпатській області.

Листом від 13.10.2021 №8118/06-11 Замовник отримав відповідь (висновок) (Протокол засідання регіональної комісії від 11.10.2021 № 22 стосовно надзвичайної ситуації, пов’язаної з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років).

Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Також, відповідно до пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія Нафтогаз України». Урядом попередньо погоджено рішення правління НАК «Нафтогаз України» щодо погодження рішення дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», як єдиного учасника Товариство з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” шляхом погодження рішення учасника зазначеного товариства, що додається до оригіналу про затвердження умов додаткової угоди до примірного договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії на 2020-2024 роки та про вчинення товариством правочинів, а саме щодо укладання договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору.

Разом з тим, на виконання пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021 та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” 12.10.2021 року розміщено на власному веб-сайті (https://naftogaztrading.com.ua/news/naftogaz) інформацію для бюджетних установ та організацій про порядок укладання договору на постачання природного газу.

У відповідності до статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" провести переговори з Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” на предмет укладення договору про закупівлю: Газове паливо (природний газ) на 2021-2022 роки.

Відповідь на друге питання:

Розмір бюджетного призначення на предмет закупівлі формується відповідно до показників попереднього бюджетного року.

Також, згідно статті 4. Закону України «Про публічні закупівлі» замовником здійснюється планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг та проводиться процедура закупівлі на очікувану вартість (очікувана вартість визначається на підставі потреби замовника).

Оскільки зазначена процедура здійснювалася відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021, розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р, яким визначено, що бюджетні установи та організації укладають договору на постачання природного газу з Товариство з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” .

Звертаю Вашу увагу, що у Товариства з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” є наявні сертифікати та технічні і якісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідь на третє питання:

На веб-сайті Закарпатського інституту післядипломної педагогічної освіти http://zakinppo.org.ua розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що всі нормативні та розпорядчі документи на які посилався замовник при проведені зазначено процедури знаходяться у вільному прозорому доступі.

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 05.09.2022 № 003100-18/6851-2022, Управлінням Західного офісу Державдитслужби в Рівенській області розпочато моніторинг процедури закупівлі» за номером UA-2021-10-28-011889-a, Газове паливо (природний газ), код ДК 021:2015 –09120000-6.

У відповідь на запит повідомляємо, що Державною аудиторською службою України виданий наказ від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю».

Зазначений наказ виданий на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні (Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб).

Одним із пунктів наказу Державної аудиторської служби України передбачено - Припинити проведення моніторингу процедури закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.

Однак, у межах проведення моніторингу закупівлі «Газове паливо», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-28-011889-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управлінням Західного офісу Державдитслужби в Рівенській області запросила у замовника надати наступне пояснення:

-чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером UA-2021-10-28-011889-a не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?;

-яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

-також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь на перше питання

Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Замовник звернувся до Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій для отримання висновку стосовно надзвичайної ситуації у Закарпатській області.

Листом від 13.10.2021 №8118/06-11 Замовник отримав відповідь (висновок) (Протокол засідання регіональної комісії від 11.10.2021 № 22 стосовно надзвичайної ситуації, пов’язаної з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років).

Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Також, відповідно до пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія Нафтогаз України». Урядом попередньо погоджено рішення правління НАК «Нафтогаз України» щодо погодження рішення дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», як єдиного учасника Товариство з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” шляхом погодження рішення учасника зазначеного товариства, що додається до оригіналу про затвердження умов додаткової угоди до примірного договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії на 2020-2024 роки та про вчинення товариством правочинів, а саме щодо укладання договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору.

Разом з тим, на виконання пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021 та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” 12.10.2021 року розміщено на власному веб-сайті (https://naftogaztrading.com.ua/news/naftogaz) інформацію для бюджетних установ та організацій про порядок укладання договору на постачання природного газу.

У відповідності до статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" провести переговори з Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” на предмет укладення договору про закупівлю: Газове паливо (природний газ) на 2021-2022 роки.

Відповідь на друге питання:

Розмір бюджетного призначення на предмет закупівлі формується відповідно до показників попереднього бюджетного року.

Також, згідно статті 4. Закону України «Про публічні закупівлі» замовником здійснюється планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг та проводиться процедура закупівлі на очікувану вартість (очікувана вартість визначається на підставі потреби замовника).

Оскільки зазначена процедура здійснювалася відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021, розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р, яким визначено, що бюджетні установи та організації укладають договору на постачання природного газу з Товариство з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” .

Звертаю Вашу увагу, що у Товариства з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” є наявні сертифікати та технічні і якісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідь на третє питання:

На веб-сайті Закарпатського інституту післядипломної педагогічної освіти http://zakinppo.org.ua розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що всі нормативні та розпорядчі документи на які посилався замовник при проведені зазначено процедури знаходяться у вільному прозорому доступі.

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 05.09.2022 № 003100-18/6851-2022, Управлінням Західного офісу Державдитслужби в Рівенській області розпочато моніторинг процедури закупівлі» за номером UA-2021-10-28-011889-a, Газове паливо (природний газ), код ДК 021:2015 –09120000-6.

У відповідь на запит повідомляємо, що Державною аудиторською службою України виданий наказ від 24.02.2022 № 34 «Про зупинення заходів державного фінансового контролю».

Зазначений наказ виданий на підставі Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні (Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб).

Одним із пунктів наказу Державної аудиторської служби України передбачено - Припинити проведення моніторингу процедури закупівель, розпочатих відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії воєнного стану на території України.

Однак, у межах проведення моніторингу закупівлі «Газове паливо», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-28-011889-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управлінням Західного офісу Державдитслужби в Рівенській області запросила у замовника надати наступне пояснення:

-чому повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером UA-2021-10-28-011889-a не містить документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону?;

-яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

-також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь на перше питання

Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, Замовник звернувся до Регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій для отримання висновку стосовно надзвичайної ситуації у Закарпатській області.

Листом від 13.10.2021 №8118/06-11 Замовник отримав відповідь (висновок) (Протокол засідання регіональної комісії від 11.10.2021 № 22 стосовно надзвичайної ситуації, пов’язаної з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років).

Таким чином, у Замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.3 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі».

Також, відповідно до пункту 3 розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія Нафтогаз України». Урядом попередньо погоджено рішення правління НАК «Нафтогаз України» щодо погодження рішення дочірньої компанії «Газ України» НАК «Нафтогаз України», як єдиного учасника Товариство з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” шляхом погодження рішення учасника зазначеного товариства, що додається до оригіналу про затвердження умов додаткової угоди до примірного договору постачання природного газу для виробництва теплової енергії на 2020-2024 роки та про вчинення товариством правочинів, а саме щодо укладання договорів постачання природного газу бюджетним установам та організаціям відповідно до примірного договору.

Разом з тим, на виконання пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021 та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” 12.10.2021 року розміщено на власному веб-сайті (https://naftogaztrading.com.ua/news/naftogaz) інформацію для бюджетних установ та організацій про порядок укладання договору на постачання природного газу.

У відповідності до статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" провести переговори з Товариством з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” на предмет укладення договору про закупівлю: Газове паливо (природний газ) на 2021-2022 роки.

Відповідь на друге питання:

Розмір бюджетного призначення на предмет закупівлі формується відповідно до показників попереднього бюджетного року.

Також, згідно статті 4. Закону України «Про публічні закупівлі» замовником здійснюється планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг та проводиться процедура закупівлі на очікувану вартість (очікувана вартість визначається на підставі потреби замовника).

Оскільки зазначена процедура здійснювалася відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021, розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р, яким визначено, що бюджетні установи та організації укладають договору на постачання природного газу з Товариство з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” .

Звертаю Вашу увагу, що у Товариства з обмеженою відповідальністю „Газопостачальна компанія „Нафтогаз Трейдинг” є наявні сертифікати та технічні і якісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідь на третє питання:

На веб-сайті Закарпатського інституту післядипломної педагогічної освіти http://zakinppo.org.ua розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що всі нормативні та розпорядчі документи на які посилався замовник при проведені зазначено процедури знаходяться у вільному прозорому доступі.

Добрий День, Закарпатського інституту післядипломної педагогічної освіти надає документальне підтвердження щодо Переговорної процедури на закупівлю Природний газ

На висновок, зауваження аудиту щодо невиконання пункту 8 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо про наступне.

У висновку Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській област від 16.09.2022 року зазначено, що:

Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. В повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-10-28-011889-a наявні підстави щодо застосування переговорної процедури закупівлі Замовником, однак відсутні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, як це передбачено пунктом 8 частини шостої статті 40 Закону, з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» з підстав визначених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону (виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера). Тобто, з урахуванням наданих Замовником пояснень та документів, переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за наявності умов, передбачених пунктом 3 частини другої статті 40 Закону, проте з порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.

Звертаємо Вашу увагу, що Замовником у поясненні від 14.09.2022 року надано всі посилання та документальне підтвердження на підставі яких здійсненно переговорну процедуру закупівлі, а саме:

- Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1234-р «Деякі питання діяльності акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія Нафтогаз України».

- Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. від 30.09.2021.

- Протокол засідання регіональної комісії від 11.10.2021 № 22 стосовно надзвичайної ситуації, пов’язаної з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років).

- Технічні і якісні показники на Природний газ знаходяться на веб-сайті «Національна акціонерна компанія Нафтогаз України».

- Обгрунтування переговорної процедури закупівлі та умови застосування.

Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що всі нормативні та розпорядчі документи на які посилався замовник 16.09.2022 року надано на запит аудиту.

Крім того, за результатами Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській област аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

З огляду на викладене, Закарпатський інститут післядипломної педагогічної освіти просить надати роз’яснення щодо Вашого висновку - про відсутні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.