Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини 1 та частини 6 статті 17 Закону, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог частини 16 статті 29, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пунктів 5 та 6 частини 1, частини 6 статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальних осіб, якими допущені порушення.
Також, з огляду на встановлені порушення вимог частини 16 статті 29, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов'язань за Договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності договору.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Новояворівська лікарня імені Юрія Липи» Новояворівської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Медкомплекс» (далі – ТОВ «Медкомплекс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.03.2022, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю від 14.03.2022 № 84/10, укладений між Замовником та ТОВ «Медкомплекс» (далі – Договір) пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель додаток 1 «Специфікація» до Договору з повним переліком медичних матеріалів, які є предметом закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.
Так, в розділі «Технічна специфікація. Медико – технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної документації, наведено таблицю, яка містить асортимент та кількість медичних матеріалів з 97-ми найменувань, які є предметом закупівлі.
Однак, в оприлюдненій в електронній системі закупівель 15.03.2022 специфікації, яка є додатком № 1 до Договору, відсутні медичні матеріали, які є предметом закупівлі та підлягають до постачання учасником, перелічені у вищезазначеній таблиці за номерами з 53 по 85.
В ході моніторингу посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу даної процедури закупівель, 14.09.2022 через електронну систему закупівель надано Замовнику запит щодо причини виникнення вищезазначеного порушення.
Замовником 16.09.2022 надано пояснення на вищевказаний запит та усунуто порушення вимог шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель датку 1 «Специфікація» до Договору з повним переліком медичних матеріалів, які є предметом закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що на частини 6 статті 17, пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, тендерна документація містить підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, які не відповідають вимогам пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону.
Так, в Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17, а саме:
3) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; (підстава згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону)
4) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; (підстава згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону)
Однак, пунктами 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону визначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі в разі, якщо: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, або службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за кримінальне правопорушення...
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог частини 16 статті 29 Замовник не скористався правом розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі ТОВ «Медкомплекс» квалфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, що призвело до невідхилення тендерної пропозиції даного учасника як такої, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Так, в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, зазначено, що тендерна пропозиція і перелік документів, який зазначений в цій Документації, подаються в електронному вигляді шляхом завантаження файлів у сканованому форматі (PDF), зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
В пункті 1.1. таблиці «Кваліфікаційні критерії до учасників, що встановлені частиною 2 статті 16 Закону» розділу «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника», наведеної в Додатку 3 до тендерної документації (далі – пункт 1.1. таблиці у Додатку 1 до тендерної документації) зазначено, що підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» є довідка в довільній формі, яка підтверджує наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору про закупівлю (щодо орендованого, надати договори оренди).
На виконання вищезазначених вимог, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Медкомплекс» надана довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, якою повідомлено, що даний учасник має орендоване приміщення, відповідно до умов договору від 06.10.2015 № 2, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В. Великого, 117.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Медкомплекс», не надано вищезазначений договору від 06.10.2015 № 2, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та пункту 1.1. таблиці у Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, учасником ТОВ «Медкомплекс» не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Крім того, за результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що на порушення вимог частини 1 статті 31 Закону, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Медкомплекс» як таку, що не відповідає вимогам, встановленим до учасника у тендерній документації, відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
Так, в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначено, що тендерна пропозиція і перелік документів, який зазначений в цій Документації, подаються в електронному вигляді шляхом завантаження файлів у сканованому форматі (PDF), зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (сертифікати якості, декларації (сертифікати) відповідності від виробника і т.д.) відповідно до предмету закупівлі та згідно Додатку 1 до тендерної документації.
В Додатку № 1 до тендерної документації наведена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація та медико – технічні вимоги.
Однак, в складі тендерної документації учасника ТОВ «Медкомплекс» не надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (сертифікати якості, декларації (сертифікати) відповідності від виробника і т.д.) відповідно до предмету закупівлі та згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.10.2022
Інформація про усунення порушень виявлених під час моніторингу процедури закупівлі « ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-003134-b) .
Повідомляємо Вас про те, що за порушення вимог закону України «Про публічні закупівлі» було притягнуто до дисциплінарної відповідальності відповідальну особу юрисконсульта Радик Г.Є. , а саме оголошено догану ( наказ КНП «НЛ ім. Ю. Липи» НМР №135 від 03.10.2022 року).
Додатковою угодою від 03.10.2022 року було розірвано договір за №84/10 від 14.03.2022 року. Усунення виявленого порушення вимог частини 16 статті 29, пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, було здійснено шляхом припинення зобов'язань за Договором №84/10 з ТзОВ «МедКомплекс»
Оцінка ДАСУ від 07.10.2022
-
Запити й пояснення
14.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-003134-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-003134-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
З якої причини в електронній системі закупівель оприлюднено додаток до Договору про закупівлю від 14.03.2022 № 84/10, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі між комунальним некомерційним підприємством «Новояворівська лікарня імені Юрія Липи» Новояворівської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Медкомплекс», а саме - сертифікат, який містить перелік медичних матеріалів, який не відповідає переліку медичних матеріалів, визначених розділом «Технічна специфікація. Медико – технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної документації (далі – Додаток 1 до тендерної документації)?
Так, в розділі «Технічна специфікація. Медико – технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної документації, наведено таблицю, в якій зазначено перелік медичних матеріалів з 97-ми найменувань, які є предметом закупівлі.
Однак, в оприлюдненій в електронній системі закупівель 15.03.2022 специфікації, яка є додатком до Договору, відсутні медичні матеріали, які є предметом закупівлі та підлягають до постачання учасником, перелічені у вищезазначеній таблиці за номерами з 53 по 85.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.09.2022 · Замовник: Відповідь
Про надання пояснень
У відповідь на запит по моніторингу процедури закупівлі « ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-003134-b) надаємо Вам пояснення яким чином та на підставі яких документів нами було здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Обгрунтування обсягів закупівель . Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби , обрахованої Замовником на основі фактичного використання медичних матеріалів у попередньому році та потреб, які були визначені лікуючими лікарями та завідувачами відділень.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі. Якісні характеристики визначено відповідно до загальноприйнятих норм та стандартів для зазначеного предмета закупівлі та викладено в додатку №1 до тендерної документації, яка була оприлюднена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» разом з оголошенням про проведення закупівлі.
Обгрунтування очікуваної ціни закупівлі. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» було запроваджено державне регулювання цін на медичні товари. Тому, розрахунок вартості медичних матеріалів проводився відповідно до середньостатистичної ціни на даний вид товару, взявши за основу ціни оприлюдненні в державному реєстрі оптово-відпускних цін на вироби медичного призначення на момент оголошення закупівлі.
16.09.2022 · Замовник: Пояснення
Про надання пояснень
У відповідь на запит по моніторингу процедури закупівлі « ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-003134-b) надаємо Вам пояснення з якої причини в електронній системі закупівель оприлюднено додаток до Договору про закупівлю від 14.03.2022 № 84/10, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі між комунальним некомерційним підприємством «Новояворівська лікарня імені Юрія Липи» Новояворівської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Медкомплекс», а саме - специфікація, яка містить перелік медичних матеріалів, який не відповідає переліку медичних матеріалів, визначених розділом «Технічна специфікація. Медико – технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної Так, в розділі «Технічна специфікація. Медико – технічні вимоги» Додатку 1 до тендерної документації, наведено таблицю, в якій зазначено перелік медичних матеріалів з 97-ми найменувань, які є предметом закупівлі. Однак, в оприлюдненій в електронній системі закупівель 15.03.2022 специфікації, яка є додатком до Договору, відсутні медичні матеріали з номерами 53 по 85. При завантажені додатку до договору № 84/10 від 14.03.2022 року було допущено технічну помилку , тобто не завантажилася 4 сторінка додатку, в результаті відсутні медичні матеріали , які є предметом закупівлі та підлягають до постачання учасником, перелічені у вищезазначеній таблиці за номерами з 53 по 85. В оригіналі додатку до договору усі медичні матеріали є в наявності з 1 по 97 найменування. Зобов’язуємося виправити дану технічну помилку в найкоротший термін.
19.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-003134-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. З якої причини тендерна документація містить підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі, які не відповідають вимогам пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону?
Так, в пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників» розділу ІІІ тендерної документації, зазначено, що переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав (документи та інформація згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації).
В Додатку 3 до тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17, а саме:
3) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; (підстава згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону)
4) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; (підстава згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону)
Однак, пунктами 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону визначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі в разі, якщо: фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, або службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за кримінальне правопорушення...
2. З якої причини Вами при проведенні торгів не відхилено тендерну пропозицію учасника товариство з обмеженою відповідальністю «Медкомплекс» (далі – ТОВ «Медкомплекс») як таку, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону, як це передбачено вимогами пункту 1 частини 1 статті 31 Закону?
Так, в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, зазначено, що тендерна пропозиція і перелік документів, який зазначений в цій Документації, подаються в електронному вигляді шляхом завантаження файлів у сканованому форматі (PDF), зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
В пункті 1.1. розділу «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» таблиці, наведеної в Додатку 3 до тендерної документації (далі – розділ 1.1. Додатку 1 до тендерної документації) зазначено, що підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» є довідка в довільній формі, яка підтверджує наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору про закупівлю (щодо орендованого, надати договори оренди).
На виконання вищезазначених вимог, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Медкомплекс» надана довідка про наявність обладнання та матеріально – технічної бази, якою повідомлено, що даний учасник має орендоване, Договір № 2 від 06.10.2015 приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Львів, вул. В Великого, 117.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Медкомплекс», що не відповідає вимогам пункту 1.1. розділу «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника» таблиці, наведеної в Додатку 1 до тендерної документації.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, учасником ТОВ «Медкомплекс» не підтверджено відповідність кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
3. З якої причини Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Медкомплекс», згідно з вимогами частини 1 статті 31 Закону як таку, що не відповідає вимогам, встановленим до учасника у тендерній документації, відповідно до вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону?
Так, в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації, зазначено, що тендерна пропозиція зазначено, що тендерна пропозиція і перелік документів, який зазначений в цій Документації, подаються в електронному вигляді шляхом завантаження файлів у сканованому форматі (PDF), зокрема, з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (сертифікати якості, декларації (сертифікати) відповідності від виробника і т.д.) відповідно до предмету закупівлі та згідно Додатку 1 до тендерної документації.
В Додатку № 1 до тендерної документації наведена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація та медико – технічні вимоги. Таблиця, наведена у Додатку № 3 до тендерної документації, містить асортимент та кількість медичних матеріалів, які є предметом закупівлі.
Однак, в складі тендерної документації учасника ТОВ «Медкомплекс» не надано технічну специфікацію відповідно до предмету закупівлі та згідно Додатку 1 до тендерної документації та сертифікати якості, декларації (сертифікати) відповідності від виробника і т.д. відповідно до предмету закупівлі та згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.09.2022 · Замовник: Про надання пояснень
У відповідь на запит по моніторингу процедури закупівлі « ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-09-003134-b) надаємо Вам пояснення :
- Тендерна документація була затверджена 09.02.2022 року, тому відповідно до її умов переможець повинен був в 10 денний термін завантажити документи що підтверджують відсутність підстав зазначених в п. 2,3,5,6,8,12,13 частинами першої та частиною другою статті 17а саме: 3) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; (підстава згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону) 4) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; (підстава згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону) На час розгляду пропозицій в країні було введено воєнний стан ( Указ Президента від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та відповідно до листа роз’яснень Мінекономіки № 1592/2020 , якщо Учасник-Переможець не може надати документи для підтвердження вимогам ст. 17 він надає: Лист пояснення в довільній формі, або старі довідки МВС, податкової, чи скан запиту про надання інформації, або наказ ДПС про простій на роботі. Переможець надав лист пояснення 08.03.2022 року.( копія додається)
- В зв’язку з тим , що на момент розгляду тендерних пропозицій був введений воєнний стан і при розгляді пропозицій Учасника ТзОВ «Медкомплекс» було виявлено відсутність скан копії договору оренди приміщень №2 від 06.10.2015 року Учасник в зв’язку із технічними причинами не мав можливості виправити протягом 24 годин виявлені невідповідності в системі електронних закупівель, тому документи були надані Замовнику іншими засобами зв’язку – електронною поштою ( копія додається) . Замовником було прийнято рішення в зв’язку із введенням воєнного стану прийняти пропозицію ТзОВ «Медкомплекс» для поставки життєвонеобхідних товарів, адже на момент прийняття рішення нами було враховано складну ситуацію в країні ( копія додається). Забезпечення лікарні, як об’єкта стратегічного значення було вкрай необхідне.
- Згідно Додатку 1 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій тендерних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції тендерних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: у складі пропозиції надати гарантійний лист, що кожна партія товару буде супроводжуватись завіреними належним чином копією чинної декларації відповідності з додатками (при наявності) про дозвіл застосування предмета закупівлі у медичній практиці, копією сертифікату(ів) відповідності згідно вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів , що Учасником ТзОВ «Медкомплекс» було зроблено та при поставці кожної партії товару надаються відповідні документи ( копія додається).