Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1, пункту 2 частини 2 та абзацу 1 частини 3 статті 22 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «КАТАЛЬПА» та ТОВ «ЛМБУД» установлено порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю від 20.04.2022 № 139, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства, благоустрою та екології Тернопільської міської ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.01.2022, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі ТОВ «КАТАЛЬПА» (переможець торгів) та ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛМБУД» (далі - ТОВ «ЛМБУД»), вимоги про усунення невідповідностей від 22.03.2022, повідомлення про намір укласти договір від 06.04.2022, договір про закупівлю від 20.04.2022 № 139 та додаток від 20.04.2022 № 3 до вказаного договору.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог пункту 10 частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, в пункті 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та в додатку 4 до вказаної тендерної документації, встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника копії антикорупційної програми або копії наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, при тому що вартість закупівлі послуг становить менше 20 мільйонів гривень.
Також, у пункті 12.3 розділу ХІІ проекту договору (додаток 2 до тендерної документації) встановлено умову, що істотні умови цього договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Проте відповідно до даних оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вид предмета закупівлі визначено як послуги.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується Замовниками у разі, якщо предметом закупівлі є товар, про що свідчить пункт 2 частини 5 статті 41 Закону.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації вказаної вище зміни істотних умов договору не відповідає абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно пункту 1 таблиці «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» додатку 3 до тендерної документації, встановлено умову щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування, які знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних у закупівлі послуг, для забезпечення повноцінного та стабільного функціонування (надання послуг) зазначених у тендерній документації.
Разом з тим, відповідно до пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції підтверджуючі документи на володіння/користування матеріально-технічною базою, що знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних послуг.
Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТАЛЬПА» надано довідку від 22.02.2022 № 51 (далі – Довідка), яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, а саме: виробничо-побутові та складські приміщення (1100 м2), трактор МТЗ, автовишка (2 шт.), автомобіль-фургон С, бензопила (4 шт.), мотоножниці (3 шт.), моторна коса (4 шт.), газонокосарка (4 шт.).
Однак, у складі тендерної пропозиції вище вказаного учасника відсутні підтверджуючі документи на володіння/користування трактором МТЗ, автовишкою (1 шт.), автомобілем-фургоном С, бензопилою (4 шт.), мотоножницями (3 шт.), моторною косою (4 шт.), газонокосаркою (4 шт.), чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТАЛЬПА» надано договір оренди приміщення від 24.02.2020, укладений між вказаним товариством та ТДВ «Зелене господарство», загальною площею всього 420 м2, що менше ніж зазначено у Довідці (1100 м2), чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Також, проведеним моніторингом встановлено, що строк дії вище вказаного договору оренди приміщення та договору оренди автотранспорту від 27.02.2020, що надані у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КАТАЛЬПА», складає 12 місяців з моменту прийняття в експлуатацію приміщення та автотранспорту за актами прийому-передачі (пункт 4.2).
Разом з тим, пунктом 3.1 договору оренди приміщення від 24.02.2020 передбачено, що приміщення та майно, що орендуються, повинні бути передані орендодавцем та прийняті орендарем протягом 5-х днів.
Пунктом 3.1 договору оренди автотранспорту від 27.02.2020 передбачено, що автотранспорт, що орендується, передається орендареві протягом 2-х днів з дня набрання чинності цим договором.
Згідно пунктів 10.2 вище вказаних договорів оренди, ці договори вважаються укладеними та набирають чинність з моменту їх підписання.
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТАЛЬПА» не надано акти приймання-передачі приміщення та автотранспорту, що в свою чергу документально не підтверджує наявність у володінні/користуванні приміщення 420 м2 та автовишки, чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Крім цього, проведеним моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛМБУД» надано довідку № 10, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, а саме: приміщення матеріально-технічної бази, трактора МТЗ, деревоподрібнюючої машини РМ 160 Т (навісна на трактор), автовишки, вантажного автомобіля, бензопил (3 шт.), тримерів (3 шт.), оприскувачів (3 шт.), граблів (2 шт.), лопат (2 шт.) та сокир (2 шт).
Однак, у складі тендерної пропозиції вище вказаного учасника відсутні підтверджуючі документи на володіння/користування трактором МТЗ, деревоподрібнюючою машиною РМ 160 Т (навісним на трактор), автовишкою, вантажним автомобілем, бензопилами (3 шт.), тримеромами (3 шт.), оприскувачами (3 шт.), граблями (2 шт.), лопатами (2 шт.), сокирами (2 шт), чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Поряд з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛМБУД» надано договір оренди нежитлового приміщення від 01.02.2022 № 02/02, укладений між вказаним товариством та ТОВ «ЛІСКОМ-ШПОН», пунктом 2.2 якого передбачено умову, що факт прийому-передачі приміщення підтверджується складанням акту прийому-передачі, в якому зазначається технічний стан приміщення. Акт підписується обома сторонами і є невід’ємною частиною договору.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛМБУД» не надано акту приймання-передачі приміщення, що в свою чергу документально не підтверджує наявність у володінні/користуванні приміщення, чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Враховуючи викладене, моніторингом установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «КАТАЛЬПА» та ТОВ «ЛМБУД», як такі, що не відповідали встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону встановлено імперативну умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, Замовник відміняє тендер.
Крім того, згідно пункту 3 частини 2 статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.10.2022
Повідомляємо, що уповноважена особа Управління діє згідно затвердженого положення про тендерний комітет та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації – вказано, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно Додатку4).
Замовником в тендерній документації встановлено, що відповідно до статті 17 Закону, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом).
Додатком 4 до Тендерної документації Замовником була визначена Інформація, яку надає учасник у тендерній пропозиції.
ІНФОРМАЦІЯ, ЯКУ НАДАЄ УЧАСНИК У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ (В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ) ТА СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ДЛЯ ПЕРЕМОЖЦЯ, ЩОДО ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ У ЧАСТИНАХ ПЕРШІЙ І ДРУГІЙ СТАТТІ 17 ЗАКОНУ
Пункт 10 ч. 1 ст. 17 Закону
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) Надається учасниками копія антикорупційної програми або копія наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми Документи від переможця не вимагаються
Замовником враховано роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/34835-06 щодо застосування статті 17 Закону та взято за основу додаток запропонований з переліком документів, необхідний для виконання вимог статті 17 Закону.
Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі становить 8 886 000,00 гривень, то від учасника не вимагалось подання антикорупційної програми чим учасником на підтвердження пункту 10 ч.1 ст.17 Закону було завантажено довідку від 25.02.2022 року №36 про, те що в нього не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Згідно Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених частиною 5 ст.41 Закону.
Оскільки пункт 2 частини 5 статті 41 Закону є товар то вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю замовником не застосовувалась. Так, як зазначено в пункті 12.3. розділу XII. Проекту договору, даний пункт статті не застосовувався замовником, так як це послуги.
В тендерній документації передбачено пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» вимоги до учасників які повинні подати, а саме: «підтверджуючі документи на володіння/користування матеріально-технічної бази, що знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних послуг».
На вимогу замовника учасником була подана довідка від 22.02.2022 № 51 яка відповідає встановленим вимогам.
В тендерній документації вимагалось подання учасником в складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування, які знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних у закупівлі послуг, для забезпечення повноцінного та стабільного функціонування (надання послуг) зазначених у тендерній документації. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТАЛЬПА» надано довідку від 22.02.2022 № 51 (далі – Довідка), яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, а саме: виробничо-побутові та складські приміщення (1100 м2), трактор МТЗ, автовишка (2 шт.), автомобіль-фургон С, бензопила (4 шт.), мотоножниці (3 шт.), моторна коса (4 шт.), газонокосарка (4 шт.).
Нашою вимогою не встановлено вимогу щодо надання учасником підтверджуючих документів на володіння/користування трактором МТЗ, автовишкою (1 шт.), автомобілем-фургоном С, бензопилою (4 шт.), мотоножницями (3 шт.), моторною косою (4 шт.), газонокосаркою (4 шт.), чим не порушено вимоги передбачені пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Щодо різниці в площі оренди в довідці, учасником була допущена формальна помилка, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
В тендерній документації замовника передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно з додатком 3 тендерної документації в якій не передбачено вимогу щодо надання учасником актів приймання передачі транспортних засобів.
Щодо учасника ТОВ «ЛМБУД» надано довідку № 10, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, а саме: приміщення матеріально-технічної бази, трактора МТЗ, деревоподрібнюючої машини РМ 160 Т (навісна на трактор), автовишки, вантажного автомобіля, бензопил (3 шт.), тримерів (3 шт.), оприскувачів (3 шт.), граблів (2 шт.), лопат (2 шт.) та сокир (2 шт). Нашою вимогою не встановлено вимогу щодо надання учасником підтверджуючих документів на володіння/користування трактором МТЗ, деревоподрібнюючою машиною РМ 160 Т (навісним на трактор), автовишкою, вантажним автомобілем, бензопилами (3 шт.), тримеромами (3 шт.), оприскувачами (3 шт.), граблями (2 шт.), лопатами (2 шт.), сокирами (2 шт) чим не порушено вимоги передбачені пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
На виконання вимоги щодо надання підтверджуючих документів на володіння/користування матеріально-технічною базою, що знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних послуг у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛМБУД» було надано договір оренди від 01.02.2022 № 02/02, яким у тимчасове платне користування було надано нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: Тернопільська обл. м.Тернопіль, вул.Бригадна, 46, площею 200 кв.м., що підтверджує володіння/користування матеріально-технічною базою та є достатнім для надання послуг. Окрім того акт прийому-передачі замовником не вимагався. Неподання учасником акту прийому-передачі не впливає на ціну пропозиції та на якість надання послуг.
Враховуючи зазначене замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі»..
Запити й пояснення
03.10.2022 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку
Повідомляємо, що уповноважена особа Управління діє згідно затвердженого положення про тендерний комітет та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон).
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації – вказано, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації та інформацію щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (згідно Додатку4).
Замовником в тендерній документації встановлено, що відповідно до статті 17 Закону, Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом).
Додатком 4 до Тендерної документації Замовником була визначена Інформація, яку надає учасник у тендерній пропозиції.
ІНФОРМАЦІЯ, ЯКУ НАДАЄ УЧАСНИК У ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ (В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ) ТА СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ДЛЯ ПЕРЕМОЖЦЯ, ЩОДО ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ, ВИЗНАЧЕНИХ У ЧАСТИНАХ ПЕРШІЙ І ДРУГІЙ СТАТТІ 17 ЗАКОНУ
Пункт 10 ч. 1 ст. 17 Закону
Юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) Надається учасниками копія антикорупційної програми або копія наказу про призначення Уповноваженого з реалізації антикорупційної програми Документи від переможця не вимагаються
Замовником враховано роз’яснення Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3304-04/34835-06 щодо застосування статті 17 Закону та взято за основу додаток запропонований з переліком документів, необхідний для виконання вимог статті 17 Закону.
Враховуючи, що очікувана вартість закупівлі становить 8 886 000,00 гривень, то від учасника не вимагалось подання антикорупційної програми чим учасником на підтвердження пункту 10 ч.1 ст.17 Закону було завантажено довідку від 25.02.2022 року №36 про, те що в нього не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Згідно Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених частиною 5 ст.41 Закону.
Оскільки пункт 2 частини 5 статті 41 Закону є товар то вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю замовником не застосовувалась. Так, як зазначено в пункті 12.3. розділу XII. Проекту договору, даний пункт статті не застосовувався замовником, так як це послуги.
В тендерній документації передбачено пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» вимоги до учасників які повинні подати, а саме: «підтверджуючі документи на володіння/користування матеріально-технічної бази, що знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних послуг».
На вимогу замовника учасником була подана довідка від 22.02.2022 № 51 яка відповідає встановленим вимогам.
В тендерній документації вимагалось подання учасником в складі тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/користування, які знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних у закупівлі послуг, для забезпечення повноцінного та стабільного функціонування (надання послуг) зазначених у тендерній документації. У складі тендерної пропозиції ТОВ «КАТАЛЬПА» надано довідку від 22.02.2022 № 51 (далі – Довідка), яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, а саме: виробничо-побутові та складські приміщення (1100 м2), трактор МТЗ, автовишка (2 шт.), автомобіль-фургон С, бензопила (4 шт.), мотоножниці (3 шт.), моторна коса (4 шт.), газонокосарка (4 шт.).
Нашою вимогою не встановлено вимогу щодо надання учасником підтверджуючих документів на володіння/користування трактором МТЗ, автовишкою (1 шт.), автомобілем-фургоном С, бензопилою (4 шт.), мотоножницями (3 шт.), моторною косою (4 шт.), газонокосаркою (4 шт.), чим не порушено вимоги передбачені пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
Щодо різниці в площі оренди в довідці, учасником була допущена формальна помилка, що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
В тендерній документації замовника передбачено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку згідно з додатком 3 тендерної документації в якій не передбачено вимогу щодо надання учасником актів приймання передачі транспортних засобів.
Щодо учасника ТОВ «ЛМБУД» надано довідку № 10, яка містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази й технологій необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, а саме: приміщення матеріально-технічної бази, трактора МТЗ, деревоподрібнюючої машини РМ 160 Т (навісна на трактор), автовишки, вантажного автомобіля, бензопил (3 шт.), тримерів (3 шт.), оприскувачів (3 шт.), граблів (2 шт.), лопат (2 шт.) та сокир (2 шт). Нашою вимогою не встановлено вимогу щодо надання учасником підтверджуючих документів на володіння/користування трактором МТЗ, деревоподрібнюючою машиною РМ 160 Т (навісним на трактор), автовишкою, вантажним автомобілем, бензопилами (3 шт.), тримеромами (3 шт.), оприскувачами (3 шт.), граблями (2 шт.), лопатами (2 шт.), сокирами (2 шт) чим не порушено вимоги передбачені пунктом 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації.
На виконання вимоги щодо надання підтверджуючих документів на володіння/користування матеріально-технічною базою, що знаходяться на відстані до 20 км від місця надання вказаних послуг у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЛМБУД» було надано договір оренди від 01.02.2022 № 02/02, яким у тимчасове платне користування було надано нежитлове приміщення, що знаходиться за адресою: Тернопільська обл. м.Тернопіль, вул.Бригадна, 46, площею 200 кв.м., що підтверджує володіння/користування матеріально-технічною базою та є достатнім для надання послуг. Окрім того акт прийому-передачі замовником не вимагався. Неподання учасником акту прийому-передачі не впливає на ціну пропозиції та на якість надання послуг.
Враховуючи зазначене замовником не порушено вимог Закону України «Про публічні закупівлі»..