Висновок
За результатами аналізу питання відповідності оприлюднення змін до Договору установлено порушення пункту 11 частини 1 статті 10 та частини 7 статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору від 09.03.2022 № 1 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великобірківської селищної ради Тернопільського району Тернопільської області (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.02.2022 №2, на відповідність вимогам Закону, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Констракшн Машинері» (далі – ТОВ «Констракшн Машинері»), протокол про розгляд тендерної пропозиції уповноваженою особою від 21.02.2022 № 5, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 09.03.2022 № 04/02-2022 (далі – Договір), додаткову угоду від 09.03.2022 № 1 до Договору, укладені між Замовником та ТОВ «Констракшн Машинері», пояснення Замовника, надане в електронній системі закупівель.
За результатом аналізу питання оприлюднення змін до Договору встановлено, що Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, чим недотримано вимоги пункту 11 частини 1 статті 10 та частини 7 статті 41 Закону.
Так, Замовником 10.03.2022 оприлюднено додаткову угоду від 09.03.2022 №1 до Договору, згідно з якою на підставі пункту 4 частини 5 статті 41 Закону внесено зміни до п.4.1. Договору, а саме: строк поставки товару: до 01.06.2022. Однак, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю не оприлюднено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.09.2022
Уповноваженою особою за проведення закупівель товарів, робіт і послуг/спрощених закупівель у Великобірківській селищній раді розглянуто вимоги (висновок) Державної аудиторської служби України східного офісу Держаудитслужби Управління східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 23.09.2022 року щодо усунення виявлених порушень під час проведення процедури закупівлі (відкриті торги) екскаватора-навантажувача (ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-01-000318-a), а саме, оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до Договору № 04/02-2022 від 09.03.2022 року.
За результатами розгляду, оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору від 09.03.2022 № 04/02-2022, порушення передбачені пунктом 11 частини 1 статті 10 та частини 7 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» усунено.
Оцінка ДАСУ від 26.09.2022
-
Запити й пояснення
12.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Закупівля екскаватора - навантажувача» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-02-01-000318-а) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.09.2022 · Замовник: Пояснення, рішення сесії
1) Пояснення щодо проведення моніторингу процедури закупівлі екскаватора - навантажувача JCB модель 3СX Sitemaster;
2) Рішення сесії про виділення коштів на закупівлю екскаватора-навантажувача.