Висновок
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини першої статті 31 Закону № 922-VIII .
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII ), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 14.01.2022 № б/н, протокол розгляду тендерних пропозицій від 22.02.2022 №б/н, тендерну пропозицію ТОВ «КОМПАНІЯ «ЗІКО» (далі – Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.02.2022 №49, повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2022, договір від 09.03.2022 № 122/3110, звіт про виконання договору 09.09.2022, пояснення Замовника від 14.09.2022.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Так, вимогами до обладнання, встановленими у Додатку 2 до ТД «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено ряд технічних характеристик, яким має відповідати товар, зокрема:
- тиск на вході - 2-6 Бар;
- температура вхідної води - +4…..+30;
- електроживлення - 380В, 50Гц;
- габаритні розміри - 2870х1140х2110.
Однак, за даними, що містяться у керівництві з експлуатації системи нанофільтрації Ecosoft MN Midi, наданому у складі тендерної пропозиції Переможця:
- тиск на вході - 2-4 Бар;
- температура води - +10…..+25;
- електроживлення - 400В, 50Гц;
- габаритні розміри - 3,2х1,2х2,1.
Враховуючи вказане, технічні характеристики предмета закупівлі, запропонованого в тендерній пропозиції Переможця не відповідають технічним вимогам, зазначеним Замовником у ТД.
Однак, в порушення частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовником не відхилено тендерну пропозицію Переможця як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а укладено договір на суму 1 377 840,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2022
пояснення
Оцінка ДАСУ від 20.10.2022
Шляхом притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності.
Запити й пояснення
12.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є машини та апарати для фільтрування чи очищення рідин, замовником якої є Медичний реабілітаційний центр МВС України «Перлина Прикарпаття» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-02-04-010921-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба у отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.09.2022 · Замовник: пояснення на запит
Відповідь по моніторингу