Сідло одинарне під пестик

Висновок

частина 1 статті 16 Закону № 922-VIII

За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 1 статті 16 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця -порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.02.2022 № 2 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ТРЕЙД ІНДЕКС КОМПАНІ», протокол розкриття, протокол уповноваженої особи від 22.02.2022 № 1, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2022, договір від 04.04.2022 № 2292/НЮ, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 15.09.2022 та 27.09.2022.

Перевіркою відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922, зокрема, з порушенням частини 1 статті 16 Закону № 922.

Так, у відповідності до частини 1 статті 16 Закону № 922 Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Однак, на підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям Замовник встановив вимогу щодо надання лише довідки в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, чим порушено вимоги частини 1 статті 16 Закону № 922, відповідно до якої Учасники мають документально підтвердити інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Отже, сама по собі довідка, в якій учасники повідомляють про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не може розглядатися як документально підтверджена інформація.

Враховуючи вищезазначене, ТД складена з порушенням вимог частини 1 статті 16 та пункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII в частині, що ТД не містить вимог до учасників щодо надання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.09.2022

Надається відповідь на запит від 26.09.2022.

Надається пояснення на висновок від 28.09.2022 згідно моніторингу UA-M-2022-09-09-000059 від 09.09.2022.

Замовник не погоджужться з висновком ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ та буде оскаржено до суду згідно пункту 10 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".

Запити й пояснення