Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця-порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26.09.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.02.2022 № 11 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Альянс-А», вимогу про усунення невідповідності, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2022 № 15, повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2022, договір від 30.03.2022 № 96, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 15.09.2022.
Запити й пояснення
12.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.09.2022 · Замовник: Придбання мікроавтобуса (код ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі (Легкові автомобілі Ford Transit-або еквівалент)
На запит Державної аудиторської служби України 12.09.2022 15:36 «Запит про надання пояснень» в рамках здійснення моніторингу закупівлі UA-2022-02-18-003179-c Придбання мікроавтобуса (код ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі (Легкові автомобілі Ford Transit-або еквівалент) повідомляємо наступне:
1) Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проведеного дослідження ринку з врахуванням потреб замовника з метою організації транспортного забезпечення діяльності органу місцевого самоврядування та з урахуванням вимог нормативних документів у сфері стандартизації, якість товару повинна відповідати державним стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка надається до даного виду товару та підтверджується сертифікатами якості, згідно із технічними умовами. Товар має відповідати вимогам діючих стандартів та відповідних нормативних документів в частині безпеки дорожнього руху, безпеки експлуатації, санітарно-гігієнічних норм та екологічної безпеки. Більш детальна інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначена у відповідному додатку до тендерної документації, де конкретизується перелік вимог до товару, а також умови експлуатації транспортного засобу. У вартість товару включена доставка товару замовнику, введення в експлуатацію та інструктаж фахівцями учасника правилам експлуатації техніки персоналу замовника за місцем знаходження Замовника.
2) Обґрунтування розміру бюджетного призначення: фінансування закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з обласного бюджету на 2022 рік та становить 1498 000,00 грн з ПДВ.
3) Визначення очікуваної вартості було проведено шляхом маркетингового дослідження ринку та запиту цінових пропозиції до офіційних дилерів, а також прорахунку логістичної складової та з врахуванням росту іноземної валюти.
Необхідно відмітити, що замовник проводить закупівлю на придбання мікроавтобуса неодноразово, уже третій раз. Розрахунок очікуваної вартості з предмету закупівлі відбувся згідно запиту комерційних пропозицій у офіційних дилерів та моніторингу загальнодоступних інтернет джерел (https://www.winnerauto.ua/cars/ford/transit-minibus/). Так станом на 20.08.2021 згідно курсу 1 євро – 31,30 грн. орієнтовна ціна пропозиції модель Ford Transit Minibus була 1364399,0 грн. Міська рада оголосила закупівлю UA-2021-10-17-000087-b на суму 1365000,0 грн. Торги не відбулись за причини відсутності пропозицій.
Вдруге оголошено UA-2021-12-06-018008-c на бюджет 1498000,0 грн., подано дві пропозиції, торги відмінено за висновком моніторингу: тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону.
Пропозиція 1. ТОВ «Альянс-А» надав комерційну пропозицію на авто у сумі 1496000,0 грн.
Пропозиція 2. ТОВ «ОПУС-Авто плюс» - у сумі 1498000,0 грн.
Третій раз оголошено закупівлю UA-2022-02-18-003179-c з бюджетом 1498000,0 грн. при курсі валют на 18.02.2022 – 32,40 грн.
Враховуючи, що умовами технічного завдання передбачено наявність декількох додаткових опцій та доукомплектування елементами авто, що не передбачено стандартною комплектацією з заводу виробника, а також прорахунку логістичної складової, тому очікувану вартість заявленого авто визначено в розмірі 1498000,0 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", а саме: методом порівняння ринкових цін для даного виду Товару – здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на ринку пасажирських мікроавтобусів. Комерційні пропозиції додаються .
4) Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту Бурштинської міської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: Рубрика «Міська рада» - «Державні закупівлі» https://burshtyn-rada.if.gov.ua/vidomosti-pro-misku-radu/derzhavni-zakupivli/