Висновки ДАСУ · 2022

Навантаження великогабаритних відходів що утворюються на території житлового фонду Святошинського району м. Києва

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-09-09-000035 від 28.09.2022

Порушень не встановлено
Замовник
КП "КИЇВКОМУНСЕРВІС" · ЄДРПОУ 33745659 · м. Київ
Закупівля
UA-2021-01-15-003358-a · Відкриті торги з публікацією англійською · Послуги
Очікувана вартість
5 940 000,00 грн
Код ДК 021
99999999-9 Не відображене в інших розділах
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 09.09.2022 · висновок 28.09.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» та КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВКОМУНСЕРВІС» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 28.12.2020 №148/20-ТК, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції від

05.03.2021, тендерні пропозиції комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» (далі – КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва») та комунального підприємства «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва» (далі - КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Голосіївського району м. Києва»), повідомлення про намір укласти договір від 11.03.2021, договір про надання послуг від 31.03.2021 № 358 (далі – Договір), додаткова угода до Договору № 1 від 11.07.2022, пояснення Замовника, надані 26.09.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

21.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з навантаження великогабаритних відходів що утворюються на території житлового фонду Святошинського району м. Києва (ДК 021:2015:99999999-9: Не відображене в інших розділах) (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-15-003358-a)

та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Просимо надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 31.03.2021 № 358 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової  угоди від 11.07.2022 № 1, якою внесені зміни до умов Договору, в частині внесення зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

26.09.2022 · Замовник: пояснення

Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс» (далі – Замовник) на запит від 21.09.2022 надає наступні пояснення.

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, та визначено очікувану вартість предмета закупівлі на підставі «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року.

При визначенні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі застосовувались Державні санітарні норми та правила «Гігієнічна класифікація праці показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості напруженості трудового процесу» затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я 08.04.2014 р. № 248 та наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19.05.2015 року № 21 «Про затвердження Правил охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт».

2.Просимо надати інформацію та документи, які підтверджують обставини, що спричинили необхідність внесення змін до умов договору від 31.03.2021 № 358 (далі – Договір), шляхом укладання додаткової угоди від 11.07.2022 № 1, якою внесені зміни до умов Договору, в частині внесення зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до змін таких ставок та/або пільг з оподаткування.

Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м.Києва» листом від 15.06.2022 № 107/56-643 (додається) повідомило про використання особливостей оподаткування на період дії воєнного стану, передбачених ПКУ.

Згідно підпункту 9.5 пункту 9 підрозділу 8 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ «Платники єдиного податку третьої групи, які використовують особливості оподаткування, встановлені цим пунктом, звільняються від обов’язку нарахування та сплати податку на додану вартість за операціями з постачання товарів, робіт та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, а також від подання податкової звітності з податку на додану вартість, а їх реєстрація платником податку на додану вартість є призупиненою.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.