Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління ДПС у Житомирській області (далі – замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.12.2021 № 60; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 29.12.2021; договір на надання послуг із забезпечення і супроводження доступу до ресурсу інформаційно-робочого Порталу в рамках проекту «Нульовий рівень відмови ядерного палива» від 27.01.2022 № 26-141-04-22-00379; відповідь замовника від 12.09.2022 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що замовником прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі «Забезпечення і супроводження доступу до ресурсу інформаційно-робочого Порталу в рамках проекту «Нульовий рівень відмови ядерного палива» (ДК 021:2015:72410000-7: Послуги провайдерів), очікуваною вартістю 21629,00 USD (588817,08 гривень по курсу валют на момент проведення переговорної процедури) на підставі абзацу четвертого пункту другого частини другої статті 40 Закону, а саме: «відсутності конкуренції з технічних причин».
За результатами проведеної переговорної процедури закупівлі між замовником та АТ «АЛВЕЛ» (ALVEL, a.s.) укладено договір на надання послуг із забезпечення і супроводження доступу до ресурсу інформаційно-робочого Порталу в рамках проекту «Нульовий рівень відмови ядерного палива» від 27.01.2022 № 26-141-04-22-00379 на суму 21629 доларів США без ПДВ.
Запити й пояснення
08.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 72410000-7 — Послуги провайдерів, очікуваною вартістю 21629,00 USD (588817,08 грн.). (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-29-005929-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
12.09.2022 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 08.09.2022 (процедура закупівлі № UA-2021-12-29-005929-b)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 08.09.2022 № 59-3 «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Забезпечення і супроводження доступу до ресурсу інформаційно-робочого Порталу в рамках проекту «Нульовий рівень відмови ядерного палива») [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-12-29-005929-b] через електронну систему закупівель 08.09.2022 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме: «яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному
вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель Замовником на сторінці власного вебсайту розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: www.energoatom.com.ua, розділ «Закупівлі Електронні закупівлі Обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості предмета закупівлі 2021» 29.12.2021 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Забезпечення і супроводження доступу до ресурсу інформаційно-робочого Порталу в рамках проекту «Нульовий рівень відмови ядерного палива» UA-2021-12-29-005929-b).
Додаток: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: ДК 021:2015 72410000-7 Послуги провайдерів (Забезпечення і супроводження доступу до ресурсу інформаційно-робочого Порталу в рамках проекту «Нульовий рівень відмови ядерного палива» – на 1 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Світлана СТЕПАНСЬКА