Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови № 710; відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону; наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон); наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; своєчасності укладання договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «АТОМРЕМОНТСЕРВІС»ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 30.12.2021; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) б/д № ПП-195-У-21; довідка від 18.11.2021 № 01-13/2312; договір про закупівлю послуг від 20.01.2022 № 15-127-04-22-01184 з Комунальним некомерційним підприємством «Славутицька міська лікарня» Славутицької міської ради на суму 597703,00 грн. у тому числі ПДВ 1878,00 грн; відповідь замовника від 13.09.2022 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що замовником прийнято рішення провести переговорну процедуру закупівлі «Медичні послуги працівникам ВП АРС від Комунального некомерційного підприємства «Славутицька міська лікарня» Славутицької міської ради» (ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги), очікуваною вартістю 597 703,00 грн. на підставі абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником».
За результатами проведеної переговорної процедури закупівлі між замовником та Комунальним некомерційним підприємством «Славутицька міська лікарня» Славутицької міської ради укладено договір про закупівлю послуг від 20.01.2022 № 15-127-04-22-01184 на суму 597703,00 грн. у тому числі ПДВ 1878,00 грн.
Запити й пояснення
08.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 597703,00грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-30-001911-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель?
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
13.09.2022 · Замовник: На оголошену закупівлю ID:UA-2021-12-30-00 ДК 021:2015 код 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Медичні послуги працівникам ВП АРС від Комунального некомерційного підприємства «Славутицька міська лікарня» Славутицької міської ради).
Річний план закупівлі оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro: UA-P-2021-12-30-001743-b. Бюджет закупівлі складає 597 703.00 грн. з ПДВ.
З метою виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з розпорядженням ДП «НАЕК «Енергоатом» від 31.12.2020 №1112-р «Щодо оприлюднення інформації про оголошені процедури закупівлі» та розпорядженням ВП «Атомремонтсервіс» від 19.06.2021 №26 «Щодо оприлюднення інформації про оголошені закупівлі» на офіційному веб- сайті ВП «Атомремонтсервіс»:
http://ars.atom.gov.ua/index.php/news/category/novini_ars_cat/ в рубриці ЗАКУПІВЛІ був створений розділ для оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості.
Стосовно зазначеної закупівлі обґрунтування технічних якісних характеристик предмета закупівлі та інформація щодо вартості закупівлі послуг були оприлюднені на офіційному веб-сайті ВП «Атомремонтсервіс»:
http://ars.atom.gov.ua/index.php/news/category/novini_ars_cat/ в рубриці ЗАКУПІВЛІ, 30.12.2021, в день оприлюднення повідомлення про намір укладення договору з переможцем закупівлі.
Але у зв’язку із введенням військового стану на території України та враховуючи додаткові заходи щодо обмежень висвітлення діяльності компанії ДП «НАЕК «Енергоатом» офіційний веб-сайт ВП «Атомремонтсервіс»:
http://ars.atom.gov.ua/index.php/news/category/novini_ars_cat/ припинив діяти та не працює, що на даний час унеможливлює здійснити перегляд інформації. Тому на підтвердження оприлюднення обґрунтування технічних якісних характеристик предмета закупівлі та його вартості надається знімок(скрін-шот) з екрану офіційного веб-сайту ВП «Атомремонтсервіс».
А також відповідно до розпорядження ДП «НАЕК «Енергоатом» від 22.02.2022 № 01-128-р «Щодо оприлюднення інформації про оголошені процедури закупівлі» та наказу ДП «НАЕК «Енергоатом» від 26.06.2022 № 01-376-н «Щодо оприлюднення на офіційному сайті Компанії інформації про оголошені закупівлі» відокремлені підрозділи Компанії обґрунтування технічних якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості зобов’язані направляти в департамент комунікацій дирекції зі стратегічних комунікацій, для їх вчасного оприлюднення на сайті ДП «НАЕК «Енергоатом».