Висновки ДАСУ · 2022

М’ясопродукти (сосиски вищого сорту, сардельки вищого сорту)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-09-08-000005 від 14.09.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Вище професійне училище Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м.Вінниця) Львівський державний університет безпеки життєдіяльності · ЄДРПОУ 38821236 · Вінницька область
Закупівля
UA-2022-01-23-000379-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
844 290,00 грн
Код ДК 021
15131120-2 Ковбасні вироби
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 07.09.2022 · висновок 14.09.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м. Вінниця) Львівський державний університет безпеки (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника 23 січня 2022 року № 20,

реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.02.2022, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Юдар-М» (далі - ТОВ «Юдар-М») протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.02.2022 №49, повідомлення про намір укласти договір від 09.02.2022, договір від 21.02.2022 № 40 (далі-договір), додаткову угоду від 20.06.2022 №1/122 до договору, повідомлення про внесення змін до договору від 21.06.2022, пояснення від 13.09.2022, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

12.09.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-23-000379-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

13.09.2022 · Замовник: Пояснення UA-2022-01-23-000379-b

Державна аудиторська служба України

Начальнику управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області

Анатолію МАРЦЕНЮКУ

П О Я С Н Е Н Н Я

Вище професійне училище Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м. Вінниця), що діє від імені та в інтересах Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (надалі - Замовник) уважно розглянуло Ваш запит від 12.09.2022 року з приводу надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету “М’ясопродукти (сосиски вищого сорту, сардельки вищого сорту)”, код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - “:15130000-8: М’ясопродукти”, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель “Prozorro” за номером: UA-2022-01-23-000379-b (надалі-процедура закупівлі) та надає пояснення по суті питання:

“Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами).”

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів на день оголошення процедури закупівлі. Зокрема, розмір бюджетного призначення процедури закупівлі сформовано відповідно кошторисних призначень Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (м. Вінниця) (далі - Училище) на 2022 рік в межах асигнувань по коду економічної класифікації видатків (КЕКВ) 2230 “Продукти харчування”, з урахуванням наявної потреби в закупівлі даного товару.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено враховуючи потреби замовника, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426 “Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового та начальницького складу підрозділів Державної фіскальної служби, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту”, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 03.07.2014 №632 “Про затвердження Положення про продовольче забезпечення у Державній службі України з надзвичайних ситуацій” з дотриманням державних стандартів України ДСТУ 4436:2005 “Ковбаси варені, сосиски, сардельки, хліби м'ясні. Загальні технічні умови” тощо.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось враховуючи кількісну потребу замовника у товарі та шляхом застосування одного із методів примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, а саме: методу порівняння ринкових цін, виходячи з середньої ціни товару на ринку, яка склалась на час оголошення процедури закупівлі, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни постачальників, що містилася у відкритому доступі мережі Інтернет. Очікувана вартість процедури закупівлі 844 290,00 грн. з ПДВ передбачена річним планом на 2022 рік.

Одночасно інформуємо, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-сайтах “ЛДУБЖД” ( https://ldubgd.edu.ua/ ) та “ВПУ ЛДУБЖД (м. Вінниця)” ( http://vpu.ldubgd.edu.ua/ ).

Із вищезазначеною інформацією можна ознайомитись за посиланням:

“ЛДУБЖД” ( https://ldubgd.edu.ua/ ) -

- “ВПУ ЛДУБЖД (м. Вінниця)” ( http://vpu.ldubgd.edu.ua/ ) -

- вкладка “ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ” ( http://vpu.ldubgd.edu.ua/publ_z1.php ) -

- “4. Обґрунтування” - “2022 рік”:

файли: “СОСИСКИ САРДЕЛЬКИ Обґрунтування очікуваної вартості .pdf”, “СОСИСКИ САРДЕЛЬКИ Обґрунтування розміру бюджетного призначення .pdf”, “СОСИСКИ САРДЕЛЬКИ Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі .pdf” (додаються).

Додатки: на 18 арк. в 1 прим. (додано в долученому листі від 13.09.2022 №9101-1338/9110)

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.