Послуги з озброєної охорони музейних предметів Державної частини Музейного фонду України, а саме скульптурної групи: Й.М де-Рибаса (інв. № ЖГС-1438); Ф.В. де-Волана (інв. №...

Висновок

Встановлено порушення пункту 4-1 Постанови №710

За результатами аналізу питання розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 4-1 Постанови №710.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущене порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, розміщення та оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління з питань охорони об'єктів культурної спадщини Одеської міської ради (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол уповноваженої особи від 15 лютого 2022 року №б/н, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі від 15 лютого 2022 року, договір від 03 березня 2022 року №Б-1/4-22, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткові угоди від 14 квітня 2022 року №1, від 26 травня 2022 року №2 та пояснення від 13 вересня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова №710) зобов’язано головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget - Державний вебпортал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/26343789/profile) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 08 вересня 2022 року про надання пояснення, зокрема, щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник не надав зазначену інформацію.

Отже, Замовник на порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710 не оприлюднив інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного вебсайту.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.09.2022

Щодо висновку що надійшов від органу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо надання пояснень по тендеру UA-2022-02-15-001387 у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з озброєної охорони музейних предметів Державної частини Музейного фонду України, а саме скульптурної групи: Й.М де-Рибаса (інв. № ЖГС-1438); Ф.В. де-Волана (інв. № ЖГС-1437); Г.А. Потьомкіна-Таврійського (інв. № ЖГС-1439); П.А Зубова (інв. № ЖГС- 1436) у складі пам'ятника «Засновникам Одеси», за адресою: м. Одеса, Катерининська площа, Управління з питань охорони об’єктів культурної спадщини Одеської міської ради зазначає наступне.

В Управлінні проведено робочу нараду з інформуванням працівників щодо неухильного дотримання положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів».

Здійснено аналіз розміщеної інформації щодо питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, переговорної процедури закупівлі, оприлюдненої інформації.

Зауваження прийнято до уваги, та буде здійснено заходи щодо можливості усунення проблематики наповнення веб-сайтів у подальшому.

Станом на 29.09.2022 р. уповноважена особа з питань організації та проведення вищезазначеної процедури закупівлі звільнена з органів місцевого самоврядування.

Запити й пояснення