Дизельне паливо, код ДК 021:2015:09134200-9 (дизельне паливо)

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Золотий Стандарт К» - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною першою статті 32 Закону, шляхом відміни тендеру та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою з організації та проведення публічних закупівель КП «Харківське ремонтно-будівельне підприємство» (протокол № 26/01/1/2022 від 26 січня 2022 року), тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотий Стандарт К» (далі - ТОВ «Золотий Стандарт К»), протокол розкриття тендерних пропозиції від 14 лютого 2022 року, повідомлення про намір укласти договір від 15 лютого 2022 року.

За результатом аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне: відповідно до частини 6 статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.

При цьому, встановлено, що Замовник в електронній системі закупівель 15 лютого 2022 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з переможцем ТОВ «Золотий Стандарт К».

Однак, станом на дату початку моніторингу процедури закупівлі договір з ТОВ «Золотий Стандарт К» не оприлюднений.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 07.09.2022, Замовником, у визначені законодавством терміни, не надано інформацію щодо укладання договору про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «Золотий Стандарт К» або прийняття Замовником рішення стосовно визначення процедури закупівлі такою, що не відбулася з об’єктивних на то причин.

Отже, Замовником в порушення вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону не відмінено процедуру закупівлі внаслідок неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону, встановлено умову, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє тендер.

Запити й пояснення