Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду (підстав відхилення) тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які (яке) є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2022 рік за номером ID: UA-P-2022-05-13-000915-a; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (зі змінами) (протокол №3 від 03.06.2022), реєстр отриманих тендерних пропозицій, пропозиції учасників: ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ», ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ», протокол розкриття тендерних пропозицій UA-2022-05-26-002314-a, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою № 4 від 15.06.2022, повідомлення про намір укласти договір від 16.08.2022, Договір поставки № 41 від 30.06.2022, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 07.09.2022, 12.09.2022.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено.
У пункті 2 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовником зазначено не повний перелік формальних помилок, що не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020
№ 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим порушено вимоги пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Слід зазначити, що згідно абзацу 12 частини першої статті 9 Закону передбачено розроблення та затвердження Уповноваженим органом переліку формальних помилок. Відповідно пункту 36 частини першої статті 1 Закону зазначено, що Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, Міністерство економічного розвитку та торгівлі України є уповноваженим органом виконавчої влади з координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Тобто, затверджений Перелік не є примірним, а отже є вичерпним. То ж Замовник під час складання та затвердження тендерної документації відповідно до статті 22 Закону слід враховувати положення наказу № 710.
За результатами аналізу питання розгляду (підстав відхилення) тендерних пропозицій встановлено наступне:
Згідно протоколу № 4 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 15.06.2022 відхилено пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ», що не відповідає вимогам, встановлених тендерною документацією а саме: не надано документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору та листа-відгука контрагента). Інформація може надаватися про договір, який виконується, а також не завантажив заповнену «Тендерну пропозицію» за формою, наведеною у Додатку 5 тендерної документації та відсутня інформація про підтвердження застосування Учасником заходів із захисту довкілля.
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» завантажено заповнену форму «Тендерної пропозиції» (файли - 2022-06-08_14-54-29_winscan_to_pdf .pdf; 2022-06-10_13-01-14_winscan_to_pdf.pdf), а також надано інформацію щодо застосування заходів із захисту довкілля (файли - 2022-06-08_15-02-06_winscan_to_pdf.pdf; 2022-06-08_15-01-30_winscan_to_pdf .pdf). Тобто, Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію із зазначених причин.
Проведеним аналізом встановлено, що тендерна пропозиція учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» підлягала відхиленню відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Проте, Замовником в протоколі № 4 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 15.06.2022 не аргументовано причини, а саме: відсутність інформації, що підтверджує відсутність підстав визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається учасниками у довільній формі, яка зазначена у Додатку 2 до тендерної документації, не надано - документи про якість (сертифікат відповідності/або сертифікат/або паспорт якості/або декларація виробника/або посвідчення про якість/або інші документи) встановлені діючим законодавством на вибір учасника (копії або оригінал); довідка із зазначенням назви виробника товару, якісних та технічних характеристик товару, (довідка подається у довільній формі, завірена відповідно до вимог ТД), що зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.
Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 16.08.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ».
Згідно додатку №1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до тендерної документації Замовник вимагає «Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору та листа-відгука контрагента)». Переможець торгів ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ» надав лист в довільній формі та копію аналогічного договору № 19 від 23.06.2021 укладений з Відділом освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області. Проте, не надано лист-відгук контрагента.
Однак Замовником при розгляді вказаної тендерної пропозиції не виявлено зазначені вище невідповідності.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області оприлюднено запит від 07.09.2022 про надання пояснення щодо не розміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації поданих у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ». У поясненні, яке отримане через електронну систему закупівель 08.09.2022 Замовником надано інформацію: «Замовником при розгляді вказаної тендерної пропозиції не виявлено зазначені вище невідповідності тому відповідне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей не було оприлюднене. Також зазначаю що Учасник ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ» має лист-відгук від контрагента Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області лист № 215-01/15 від 06.06.2022 р. (додається) про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі. Який був укладений з Відділом освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області, договір № 19 від 23.06.2021 р.».
Слід зазначити, що лист-відгук Замовником завантажено до пояснення на запит, проте, вищезазначений документ відсутній у складі тендерної пропозиції.
З огляду на вищевикладене, Замовником порушено пункт 1 частини першої статті 31 Закону, а саме: невідхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, як така, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.09.2022
Порушення усунУто шляхом припинення зобов’язань за договором відповідно до висновку ДАСУ.
Запити й пояснення
06.09.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДЕРЕВИННА ТРІСКА (ДК 021:2015 код 03417000-6)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-05-26-002314-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Згідно протоколу № 4 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 15.06.2022 відхилено пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ», що не відповідає вимогам, встановлених тендерною документацією а саме: не надано документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору та листа-відгука контрагента). Інформація може надаватися про договір, який виконується.
Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону зазначено: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Також, відповідно до частини дев’ятої статті 26 Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Вами не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» та не розглянуто тендерну пропозицію з урахуванням виправлених або не виправлених невідповідностей, як це передбачено частиною дев’ятою статті 26 Закону?
Також, Замовником у вищезазначеному протоколі зазначено, що Учасник ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» не завантажив заповнену «Тендерну пропозицію» за формою, наведеною у Додатку 5 тендерної документації, а також відсутня інформація про підтвердження застосування Учасником заходів із захисту довкілля.
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» завантажено заповнену форму «Тендерної пропозиції» (файли - 2022-06-08_14-54-29_winscan_to_pdf .pdf; 2022-06-10_13-01-14_winscan_to_pdf.pdf), а також надано інформацію щодо застосування заходів із захисту довкілля (файли - 2022-06-08_15-02-06_winscan_to_pdf.pdf; 2022-06-08_15-01-30_winscan_to_pdf .pdf)
Чому Замовником неправомірно відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
07.09.2022 · Замовник: Поясненя
Наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» відповідно відхилення пропозиції було правомірним.
07.09.2022 · Замовник: Поясненя
Керуючись вимогами статті 4 та 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене наказом т.в.о. начальника Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області №31-од від 17 лютого 2022 р.
Згідно до ч. 5 ст. 8 Закону пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення відповідного запиту.
Відповідно до п. 18 ч.1 ст. 1. Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
У п. 31 статті 1 Закону визначено, тендерна документація — документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до ст. 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
При цьому під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
Так учасник закупівлі ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» по предмету «ДЕРЕВИННА ТРІСКА (ДК 021:2015 код 03417000-6)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-05-26-002314-a) відповідно до вимог Закону ст. 17 та тендерної документації п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону – згідно Додатку 2 до цієї тендерної документації- Завантажених файлов з інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону Учасником завантажено не було.
Частиною 3 ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) передбачено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги».
Згідно зі ст. 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги».
Пунктом 23 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» передбачено, що кваліфікований електронний підпис — удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Під час перевірки електронного підпису відображається «тип підпису: кваліфікований» і «тип носія особистого ключа: захищений».
Пунктом 44 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» визначено, що удосконалений електронний підпис — електронний підпис, створений за результатом криптографічного перетворення електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис, з використанням засобу удосконаленого електронного підпису та особистого ключа, однозначно пов’язаного з підписувачем, і який дає змогу здійснити електронну ідентифікацію підписувача та виявити порушення цілісності електронних даних, з якими пов’язаний цей електронний підпис. Необхідно кваліфікований електронний підпис (КЕП), що зберігається на захищеному носії (засіб КЕП) та використовує кваліфікований сертифікат.
При перевірці електронного підпису Учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» на сайті центрального засвідчувального органу Міністерство цифрової трансформації України(https://czo.gov.ua/) було з’ясовано наступне:
«Підписувач
КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ
П.І.Б.
КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ
Країна
Україна
РНОКПП
2756509673
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача)
13:04:13 10.06.2022
Сертифікат виданий
АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
475E330700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
Незахищений
Алгоритм підпису
ДСТУ-4145
Тип підпису
Удосконалений
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
Базовий (CAdES-BES)
Сертифікат
Кваліфікований»
Тим саме учасником не було дотримано вимог чинного законодавства.
Так відповідно до п. 3. Відхилення тендерних пропозицій, розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації: «учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
- не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства».
Тому виходячи з вище наведеного наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника ФОП «КИБУКЕВИЧ СЕРГІЙ ПАНАСОВИЧ» відповідно відхилення пропозиції було правомірним.
07.09.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДЕРЕВИННА ТРІСКА (ДК 021:2015 код 03417000-6)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-05-26-002314-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. У пункті 2 розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації зазначено не повний перелік формальних помилок, що не відповідає вимогам Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998 (далі – Наказ № 710).
Слід зазначити, що згідно абзацу 12 частини першої статті 9 Закону передбачено розроблення та затвердження Уповноваженим органом переліку формальних помилок. Відповідно пункту 36 частини першої статті 1 Закону зазначено, що Уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, Міністерство економічного розвитку та торгівлі України є уповноваженим органом виконавчої влади з координації закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти. Затверджений Перелік не є примірним, а отже є вичерпним. То ж Замовник під час складання та затвердження тендерної документації відповідно до статті 22 Закону слід враховувати положення наказу № 710.
Чому вищезазначена інформація не відповідає вимогам вищевказаного Наказу?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
2. Замовником в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 16.08.2022 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з переможцем торгів ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ».
Згідно додатку №1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів , що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» до тендерної документації Замовник вимагає «Лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору та листа-відгука контрагента)». Переможець торгів ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ» надав лист в довільній формі та копію аналогічного договору № 19 від 23.06.2021 укладений з Відділом освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області. Проте, не надано лист-відгук контрагента.
Однак Замовником при розгляді вказаної тендерної пропозиції не виявлено зазначені вище невідповідності.
При цьому, згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону зазначено: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Також, відповідно до частини дев’ятої статті 26 Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чому Вами не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в пропозиції учасника ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ» та не розглянуто тендерну пропозицію з урахуванням виправлених або не виправлених невідповідностей, як це передбачено частиною дев’ятою статті 26 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
12.09.2022 · Замовник: Пояснення
Щодо питання № 1
Наказ № 710 затверджує перелік формальних помилок, які стосуються учасників процедури закупівлі. Відповідно до закону України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) обов’язковий для виконання Учасниками. Учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі (п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону). Відповідно при подачі тендерної пропозиції Учасник керуєтеся вимогами Тендерної документації та Законом та іншими нормативними правовими актами у тому числі Наказ № 710 тому не повний перелік формальних помилок визначених у ТД не є вичерпним та не зазначення всього переліку помилок у ТД не нівелює вимоги Наказу 710.
Щодо питання №2
Замовником при розгляді вказаної тендерної пропозиції не виявлено зазначені вище невідповідності тому відповідне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей не було оприлюднене.
Також зазначаю що Учасник ФОП «РЯБУЩИЦЬ МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ» має лист-відгук від контрагента Відділу освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області лист № 215-01/15 від 06.06.2022 р. (додається) про виконання аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі. Який був укладений з Відділом освіти, культури, молоді та спорту Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області, договір № 19 від 23.06.2021 р.