Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ» встановлено порушення норм пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Під час проведення моніторингу Замовником відповідно до додаткової угоди №1 від 07.09.2022 припинено дію Договору від 14.02.2022 №76.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Централізована бухгалтерія» Млинівської селищної ради Рівненської області (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 11.01.2022 № 14), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП «ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ», протокол від 01.02.2022 №34, договір від 14.02.2022 № 76, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 07.09.2022.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ» встановлено наступне.
Згідно частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Крім того, зазначена вимога передбачена п.п. 5.4 п. 5 Розділу III Тендерної документації Замовника, а саме:
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частини другої статті 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частини другої статті 17 Закону.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів - ФОП «ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ» відсутні вищезазначені документи, які повинен надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством.
Враховуючи вищевикладене, Замовником на порушення пункту 3 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію переможця торгів - ФОП «ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ» з причин не надання документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
На запит Управління Західного офісу в Рівненській області, який оприлюднено через електронну систему закупівель, 07.09.2022 Замовником надано пояснення, про прийняте рішення щодо розірвання договору про закупівлю від 14.02.2022 № 76.
Запити й пояснення
06.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «15510000-6 Молоко та вершки (Молоко пастеризоване 2,5%, Сметана 20%)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2022-01-11-005844-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань.
Згідно частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Дана вимога передбачена п.п. 5.4 п. 5 Розділу III Тендерної документації Замовника, а саме:
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 частини другої статті 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 частини другої статті 17 Закону.
Відповідно до інформації електронної системи закупівель, в завантаженій тендерній пропозиції переможця торгів - ФОП «ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ» відсутні вищезазначені документи, які повинен надати переможець торгів протягом строку визначеного законодавством.
Чому вами не відхилено тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП «ЛІЧКО ОЛЕКСАНДР АНАТОЛІЙОВИЧ» на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку з ненаданням переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.
07.09.2022 · Замовник: здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень
Замовник здійснив заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства, була укладена додаткова угода № 1 від 07.09.2022 року про розірвання договору за згодою сторін.