Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» та ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом,– порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.09.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.11.2021 № 5, повідомлення про намір укласти договір від 03.11.2021, договір від 22.11.2021 № ПС-Т-04-20-1 (далі – Договір), пояснення Замовника надані 16.09.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
15.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-20 Одарівка – Томаківка – Вищетарасівка на ділянці км 17+086 – км 57+206 (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-23-004403-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Чи перераховано аванс переможцю торгів товариству з обмеженою відповідальністю «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (далі – ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ») відповідно до умов пункту 4.1 договору від 22.11.2021 № ПС-Т-04-20-1 (далі – Договір)?
У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до умов пункту 4.1 Договору.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії у розмірі 1% від загальної вартості договору про закупівлю відповідно до пункту 6 розділу VI тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.09.2022 · Замовник: Пояснення на запит
Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Укравтодору.
Згідно отриманого Запиту замовнику на пояснення від Державної аудиторської служби України щодо Закупівлі замовником надається наступне пояснення:
1. Закупівля «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-04-20 Одарівка – Томаківка – Вищетарасівка на ділянці км 17+086 – км 57+206 (окремими ділянками), Дніпропетровська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (UA-2021-09-23-004403-c) була оголошена 23.09.2021р. на підставі проектної документації ,кошторисна частина якої була розглянута експертною організацією ТОВ «ДНЕПРКОМУНПРОЕКТ» що підтверджена експертною оцінкою № 436-ЕО-21/В від 17.09.2021р.
Обсяг коштів на проведення робіт з утримання та розвитку автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури ,що здійснюються за рахунок коштів обласного бюджету у 2021 році згідно розпорядження Голови Обласної Державної адміністрації від 12.08.2021 року №Р-708/0/3-21(зі змінами)-50 000,00 грн,№Р-795/0/3-21 від 17.09.2021р.-60 000,00 тис.грн (Зміни до розпорядження голови облдержадміністрації від 25.01.2021р №Р-38/0/3-21).
Очікувана вартість закупівлі: 841 150 805,00 грн.
Обґрунтування очікуваної вартості:
Обґрунтування очікуваної вартості: Очікувана вартість розрахована згідно проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу. Поточні ціни на матеріальні ресурси були прийняті за даними, де поточні ціни на матеріальні ресурси для робіт по об'єкту будівництва в кошторисній документації визначаються за ціною, що склалася в регіоні, відповідно до 5.7 СОУ 42.1-37641918-085:2018 та п.5.5 ДСТУ-Н Б Д.1.1 – 2:2013.
Обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі: Доведення експлуатаційного стану дорожнього покриття та елементів дороги до вимог нормативних документів (ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво. Зміна № 1). Створення сприятливих умов для підвищення рівня безпеки дорожнього руху.
Загальна протяжність ділянок – 33,127 км
(на ділянках км 17+086 – км 26+430;
км 33+423 – км 57+206).
Категорія дороги:
– км 17+086 – км 26+430 - ІV категорія;
– км 33+423 – км 48+665 - ІV категорія;
– км 48+665 – км 57+206 - ІІІ категорія.
Додатки : наказ №239 від 22.09.2021р.(2 аркуша) експертна оцінка №436-ЕО-21/В від 17.09.2021р.(2 аркуша) зведений кошторисний розрахунок вартості об’єктів будівництва (3 аркуша)
2.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі закупівлі розміщено на веб-сайті Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області за посиланням https://dp.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5962/zabezpechennia_uchasti_hromadskosti_u_formuvanni_ta_realizatsii_derzhavnoi_polityky.html у строки, що визначені відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Також додатково повідомляємо, що через численні хакерські атаки на офіційний сайт Державного агентства автомобільних доріг України та його структурні підрозділи, робота офіційних веб-ресурсів Служб автодоріг може некоректно відображатись та бути тимчасово призупинена.
3. ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» по договору від 22.11.2021 року №ПС-Т-04-20-1 авансу не отримувало.
4. Переможцем процедури закупівлі у відповідності до умов тендерної документації було надано забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії. Всі необхідні документи надані переможцем в розділі «Гарантія виконання договору Т-04-20.pdf».
Банківська гарантія від 17.11.2021 року №13796-21 на суму 7 955 000,00 грн. додається.