Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону, пункту 8 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 19 » вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Міська лікарня №8" Запорізької міської ради (далі – Замовник) (протокол від 26 липня 2022 року), тендерна пропозиція переможця – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БУДРОБОТСЕРВІС", повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 17.08.2022 б/н.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті 11 визначив Додатки до Договору: Договірна ціна та Кошторисний розрахунок. Проте, Договірна ціна та Кошторисний розрахунок, як додатки до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, проєкт договору Додатку 3 до ТД не містить порядку змін його умов, чим порушено вимоги пункту 8 частини другої статті 22 Закону, де вказано, що ТД повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.09.2022
Уповноваженою особою комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 8» Запорізької міської ради уважно розглянуто інформацію, наведену у висновку Державної аудиторської служби України східний офіс Держаудитслужби, моніторинг закупівлі UA-2022-07-26-009018-a, Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, яка проводиться Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня №8» Запорізької міської ради, та повідомляє наступне.
Зазначену у висновку інформацію прийнято до відома.
В подальшому буде забезпечено проведення процедур закупівель з дотриманням чинного законодавства.