Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 14, 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «01 » вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансово-господарського обслуговування закладів освіти» Новомиколаївської селищної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням Уповноваженої особи від 03.08.2022 № 34, тендерні пропозиції учасників: товариство з обмеженою відповідальністю «ОБЛПОСТАЧ-К» та товариство з обмеженою відповідальністю «М-7 ТРЕЙД», протоколи Уповноваженої особи від 25.08.2022 №№ 35, 36, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 25 серпня 2022 року.
За результатами моніторингу встановлено невідповідність тендерної документації Замовника вимогам Закону, зокрема:
- на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону Замовником у ТД не зазначено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки;
- всупереч вимогам пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у ТД не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
- підпунктом 4.3 пункту 4 розділу VI ТД передбачено випадки змін істотних умов договору про закупівлю після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі в редакції Закону до 19.09.2019, які не відповідають випадкам, зазначеним у частині 5 статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.09.2022
Розглянувши висновок Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, щодо закупівлі на придбання Бензину А-95 та Дизельного палива за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти у сумі 700000,00 грн. Уповноваженою особою проведено аналіз над встановленими порушеннями та здійснено заходи, щодо недопущення встановлених порушень в подальшому