комплекти приладів диспетчеризації ліфтового устаткування

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу третього пункту першого частини 1 статті 31 Закону.

За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та змін до договору встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2022 № 37.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт" (далі – Замовник) на 2021рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протокол ВТ 51/1-21 від 09.04.2021, тендерну пропозицію ТОВ "НПФ"ІНТЕП", протокол ВТ №51/2-21 від 05.05.2021, повідомлення про намір укласти договір від 05.05.2021, договір про закупівлю № 125 від 17.05.2021, додаткова угода від 31.12.2021 № 1, пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані 14.09.2022 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2022 № 37.

Моніторингом питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в електронну систему закупівель кольорових або чорно-білих сканкопій з листом-згодою про використання персональних даних осіб (у разі, якщо у пропозиції учасника будуть використовуватися персональні дані фізичних осіб).

Так, в пропозиції учасника – переможця надано копію протоколу № 1 установчих зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НПФ «ІНТЕП» від 27.04.2016, з зазначенням персональних даних Бондаренко Валентина Дмитровича, Корнейчука Валерія Яковича, Прохватілова Володимира Юрійовича, Тітова Романа Миколайовича.

Проте, в складі тендерної пропозиції учасника –переможця ТОВ "НПФ"ІНТЕП" відсутній лист – згода про використання персональних даних Бондаренко Валентина Дмитровича, Корнейчука Валерія Яковича, Прохватілова Володимира Юрійовича, Тітова Романа Миколайовича., чим

порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та пропозиція учасника – переможця не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту першого частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника, визнав його переможцем, оприлюднив повідомлення про намір укласти договір та уклав з переможцем договір про закупівлю від 17.05.2021 №125.

Моніторингом питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2022 № 37 до договору про закупівлю № 125 від 17.05.2021 року була підписана додаткова угода № 2 від 28.02.2022.

При цьому, на порушення вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду № 2 від 28.02.2022.

Запити й пояснення