Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання відповіді на вимогу про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання відповіді на вимогу про усунення порушення, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Управління капітального будівництва Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.11.2021 № 120 (зі змінами), вимога про усунення порушення від 16.11.2021 UA-2021-11-11-001003-c.b1, відповідь Замовника від 18.11.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.11.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ДОРОЖНИК 85" (далі – ТОВ «ДОРОЖНИК 85») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» (далі - ТОВ «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ», документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ТОВ «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДОРОЖНИК 85» від 30.11.2021 № 125, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця від 02.12.2021 № 126, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.12.2021, договір підряду від 13.12.2021 № 13/12 (далі – Договір), додаткову угоду від 28.12.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору про закупівлю від 28.12.2021, пояснення від 02.09.2022 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
31.08.2022 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі будівництва проспекту Висоцького на ділянці від вул. Кошевого О. до вул. Центральна в селі Фонтанка Лиманського району Одеської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-11-001003-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.09.2022 · Замовник: Надання пояснень, щодо моніторингу закупівлі UA-М-2022-08-29-000122 - Будівництво проспекту Висоцького на ділянці від вул. Кошевого О. до вул. Центральна в селі Фонтанка Лиманського району Одеської області. (Код національного класифікатора України ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь з урахуванням ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт») – ідентифікатор закупівлі UA-2021-11-11-001003-c.
Управління капітального будівництва Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (надалі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Державній аудиторській службі України Західний офіс держаудит служби Управління західного офісу держаудит служби в Хмельницькі області, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі робіт за ідентифікатором закупівлі - UA-2021-11-11-001003-c. Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення, стосовно питань зазначених у запиті.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проєктно-кошторисної документації, розробленої ПП «ІНЖГУП», яка отримала позитивний експертний висновок філії ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області від 23 жовтня 2021 року №16-1155/01-21. Відповідно до Положення про управління капітального будівництва експертний звіт був затверджений виконавчим комітетом Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області від 10 листопада 2021 року №251.
Розмір бюджетного призначення визначається на підставі на підставі рішення сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області «Про внесення змін та затвердження Кошторису та Паспорту програми Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на 2021 рік» від 17 серпня 2021 року №565-VIII», відповідно до обсягу видатків бюджету розвитку, які спрямовуються на будівництво об’єкта у бюджетному періоді.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначається на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, а саме абзацу 2 пункту 4 розділу: «Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.»
Очікувана вартість визначена на підставі сумарних показників коштів зведеного кошторисного розрахунку, а саме:
Разом по главі 1-9: 5 180 388 грн.
Кошторисний прибуток: 69 385 грн.
Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організації: 6 895 грн.
ПДВ: 1051333.40 грн.
Загалом з ПДВ: 6 308 001.40 грн.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів).
У Замовника немає власного веб-сайту та відсутнє відповідне фінансування. Управління капітального будівництва підпорядковане Фонтанській сільській раді, відповідно на офіційному сайті Фонтанської сільської ради опублікована інформація про закупівлю.
Надаємо посилання: https://fontanska-rada.gov.ua