Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, правомірності допущення учасників до оцінки, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, правомірності допущення учасників до оцінки, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.12.2021 № 160/2 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», вимогу про усунення невідповідностей до 26.01.2022 о 17:00 та документи надані ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» 26.01.2022 до 15:11, тендерні пропозиції ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС ГРУП» вимогу про усунення невідповідностей до 25.01.2022 11:03 та документи надані ТОВ «ДОРБУД СЕРВІС ГРУП» 24.01.2022 о 14:28, повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2022, договір від 22.02.2022 № 51/22ПС, укладений між Замовником ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, які оприлюднено в електронній системі закупівель 07.09.2022.
Запити й пояснення
02.09.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Т-23-01 Білогір’я – /Р-26/ на ділянці км 0+000 – км 26+400 (окремими ділянками), Хмельницька область (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), очікуваною вартістю 565 372 976,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-01-005723-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.09.2022 · Замовник: Пояснення
Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами ДЕРЖАВНОГО АГЕНТСТВА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ УКРАЇНИ (Укравтодор).
Згідно отриманого запиту замовнику на пояснення від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2021-12-01-005723-b по предмету закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-23-01 Білогір’я – /Р-26/ на ділянці км 0+000 – км 26+400 (окремими ділянками), Хмельницька область (з розробкою проектної документації) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Current average repair road of national importance T-23-01 – /R-26/ on the section km 0+000 – km 26+400 (separate sections), Khmelnytskyi region (with the development of project documentation) (45230000-8 Construction work for pipelines, communication and power lines, for highways, roads, airfields and railways; flatwork)» надається наступне пояснення:
1. Обгрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик, очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на виконання будівництва (затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01 листопада 2021 року) та вартісних показників об’єктів-аналогів. Також згідно ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 17 лютого 2021 року №122 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2021 року №1241) «Деякі питання дорожнього господарства» відповідно до ПЕРЕЛІКУ об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення у 2021 році та обсяги бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок спеціального фонду державного бюджету за бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», де разом за розділом «Хмельницька область» обсяг фінансування та введення в експлуатацію дороги становить 1 842 591,0 тисяч гривень та 80,797 км, із них на об’єкт поточного середнього ремонту автомобільних доріг Т-23-01 Білогір’я – /Р-26/ на ділянці км 0+000 – км 26+400 (окремими ділянками) з обсягом фінансування 100 тисяч гривень.
В подальшому, на підставі АКТУ ОБСТЕЖЕННЯ та дефектного акту, які додаються, Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області розроблено ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-23-01 Білогір’я – /Р-26/ на ділянці км 0+000 – км 26+400 (окремими ділянками), Хмельницька область» (з розробкою проектної документації)» із кошторисною вартістю – 579 298,492 тисяч гривень, НАКАЗ Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області №232-ОД від «30» листопада 2021 року додається.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області за посиланням https://km.ukravtodor.gov.ua у строки, що визначені відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів». Також додатково повідомляємо, що через численні хакерські атаки на офіційний сайт Державного агентства автомобільних доріг України та його структурні підрозділи, робота офіційних веб-ресурсів Служб автодоріг призупинена. Ведуться відновлювальні роботи. Про поновлення роботи слідкуйте за новинами на офіційних сторінках фейсбук Укравтодору та Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області, копія листа Укравтодору №1551/4/11-04/07-1091/09-22 від 08.08.2022 року додається.