Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, підстав відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Будконтинент», розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інтерроуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підгайцівської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.09.2021 №157, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.10.2021 за №172, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.10.2021 за №173, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерроуд» (далі – ТОВ «Інтерроуд»), повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2021 року, договір закупівлі від 26.10.2021 №709, додаткові угоди до договору закупівлі: від 02.11.2021 №1, від 10.11.2021 №2 та від 29.12.2021 №3, пояснення Замовника від 30.08.2022, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний середній ремонт водопропускної труби на вул. Гірській в с. Воротнів Луцького району Волинської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013, код ДК 021-2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-09-27-001098-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.08.2022 · Замовник: Відповідь на запит
У зв’язку з проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2022-08-29-000091) закупівлі «Поточний середній ремонт водопропускної труби на вул. Гірській в с. Воротнів Луцького району Волинської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013, код ДК 021-2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (ID: UA-2021-09-27-001098-; надалі – закупівля) повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось на підставі проектної документації за робочим проектом: «Поточний середній ремонт водопропускної труби на вул. Гірській в с. Воротнів Луцького району Волинської області», розробленої ТОВ «ФОРЕСТАЛ СЕРВІС».
Зокрема, технічні і якісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічне завдання на виконання робіт з поточного ремонту вносились в тендерну документацію на підставі дефектного акту та відомості обсягів робіт згідно робочого проекту (копії даних аркушів робочого проекту додаємо).
Очікувана вартість предмета закупівлі формувалась на підставі показників зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва згідно робочого проекту.
Зокрема, загальна вартість по зведеному кошторисному розрахунку становить 1 214 707,00 грн. Проте, для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, з даної суми виключено передбачені кошторисним розрахунком кошти на утримання служби замовника (глава 10), кошти на проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд (глава 12).
Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі склала 1 149 607,00 грн. з ПДВ.
Наголошуємо на тому, що філія ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» у Волинській області надала позитивний експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Поточний середній ремонт водопропускної труби на вул. Гірській в с. Воротнів Луцького району Волинської області» (копію додаємо). Згідно експертного звіту загальна кошторисна вартість будівництва складає 1 214 707,00 грн. На таку суму розроблений зведений кошторисний розрахунок проектною організацією.
Окрім того, надаємо копію розпорядження сільського голови від 12.08.2021 № 24 «Про затвердження кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Поточний середній ремонт водопропускної труби на вул. Гірській в с. Воротнів Луцького району Волинської області».
Враховуючи вищевикладене, відсутні ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель Підгайцівською сільською радою.
Додатково зазначаємо, що проектна документація за робочим проектом «Поточний середній ремонт водопропускної труби на вул. Гірській в с. Воротнів Луцького району Волинської області» у повному обсязі, а також інші оригінали наданих документів знаходяться в замовника.
Окрім того, надаємо посилання на сторінку вебсайту Підгайцівської сільської ради, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі та розміру бюджетних призначень: https://pidgayci-gromada.gov.ua/publichni-zakupivli-16-07-01-16-09-2021.